नयी आर्थिक नीति १९९१

1990 के दशक में भारत सरकार ने आर्थिक संकट से बाहर आने के क्रम में अपने पिछले औद्योगिक नीतियों से विचलित और निजीकरण की दिशा में सीखने का फैसला किया और अपनी नई औद्योगिक नीतियों को एक के बाद एक घोषित करना शुरू कर दिया। आगे चलकर इन नीतियों के अच्छे परिणाम देखने को मिले और भारत के आर्थिक इतिहास में ये नीतियाँ मील के पत्थर सिद्ध हुईं। उस समय पी वी नरसिंह राव भारत के प्रधानमंत्री थे और मनमोहन सिंह वित्तमंत्री थे।

इससे पहले देश एक गंभीर आर्थिक संकट के दौर से गुजर रहा था और इसी संकट ने भारत के नीति निर्माताओं को नयी औद्योगिक नीति को लागू के लिए मजबूर कर दिया था । संकट से उत्पन्न हुई स्थिति ने सरकार को मूल्य स्थिरीकरण और संरचनात्मक सुधार लाने के उद्देश्य से नीतियों का निर्माण करने के लिए प्रेरित किया। स्थिरीकरण की नीतियों का उद्देश्य कमजोरियों को ठीक करना था, जिससे राजकोषीय घाटा और विपरीत भुगतान संतुलन को ठीक किया सके।

नई आर्थिक नीति के ३ प्रमुख घटक या तत्व थे- उदारीकरण, निजीकरण , वैश्वीकरण ।

नई आर्थिक नीति के मुख्य उद्देश्य

वित्त मंत्री डॉ मनमोहन सिंह द्वारा नई आर्थिक नीति आरम्भ करने के पीछे मुख्य उद्देश्य थे, वे निम्नलिखित हैं-

• (१) भारतीय अर्थव्यवस्था को 'वैश्वीकरण' के मैदान में उतारने के साथ-साथ इसे बाजार के रूख के अनुरूप बनाना।

• (२) मुद्रास्फीति की दर को नीचे लाना और भुगतान असंतुलन को दूर करना।

• (३) आर्थिक विकास दर को बढ़ाना और विदेशी मुद्रा के पर्याप्त भंडार का निर्माण करना ।

• (४) आर्थिक स्थिरीकरण को प्राप्त करने के साथ-साथ सभी प्रकार के अनावश्यक आर्थिक प्रतिबंधों को हटाना। अर्थव्यवस्था के लिए बाजार अनुरूप एक आर्थिक परिवर्तिन लाना।

• (५) प्रतिबंधों को हटाकर, माल, सेवाओं, पूंजी, मानव संसाधन और प्रौद्योगिकी के अन्तरराष्ट्रीय प्रवाह की अनुमति प्रदान करना।

• (६) अर्थव्यवस्था के सभी क्षेत्रों में निजी कंपनियों की भागीदारी बढ़ाना। इसी कारण सरकार के लिए आरक्षित क्षेत्रों की संख्या घटाकर 3 कर दिया गया।

नयी आर्थिक नीति 1991 की विशेषताएं इस प्रकार हैं'

• केवल छह उद्योगों लाइसेंस योजना के तहत रखा गया था।
• निजी क्षेत्र के लिए प्रवेश। सार्वजनिक क्षेत्र की भूमिका केवल चार उद्योगों तक ही सीमित था ; बाकी सभी उद्योगों को भी निजी क्षेत्र के लिए खोल दिए गए थे।
• विनिवेश। विनिवेश कई सार्वजनिक क्षेत्र के उद्यमों में बाहर किया गया था।
• विदेश नीति के उदारीकरण। विदेशी इक्विटी की सीमा कई गतिविधियों में 100 % करने के लिए उठाया गया था , यानी, एनआरआई और विदेशी निवेशकों को भारतीय कंपनियों में निवेश करने की अनुमति दी गई।
• तकनीकी क्षेत्र में उदारीकरण। स्वत: अनुमति विदेशी कंपनियों के साथ प्रौद्योगिकी समझौतों पर हस्ताक्षर करने के लिए भारतीय कंपनियों को दिया गया था।
• विदेशी निवेश संवर्धन बोर्ड (एफआईपीबी) की स्थापना करना। इस बोर्ड को बढ़ावा देने और भारत में विदेशी निवेश लाने के लिए स्थापित किया गया था।
• लघु उद्योग की स्थापना करना। विभिन्न लाभों लघु उद्योगों को देने की पेशकश कर रहे थे।

उदारीकरण

उदारीकरण 1991 भारतीय कंपनियों में निम्नलिखित तरीके से उदारीकरण से पहले उद्योगों पर डाल दिया गया है, जो लाइसेंस , कोटा और कई और अधिक प्रतिबंध और नियंत्रण का अंत करने के लिए संदर्भित करता है

• कुछ को छोड़कर लाइसेंस का उन्मूलन।
• व्यावसायिक गतिविधियों के विस्तार या संकुचन पर कोई प्रतिबंध नहीं है।
• कीमतें तय करने में स्वतंत्रता।
• आयात और निर्यात में उदारीकरण।
• माल और सेवाओं के आंदोलन में स्वतंत्रता
• माल और सेवा की कीमतें तय करने में स्वतंत्रता

निजीकरण

निजीकरण निजी क्षेत्र को बड़ी भूमिका देने और सार्वजनिक क्षेत्र की भूमिका को कम करने के लिए संदर्भित करता है। निजीकरण सरकार की नीति पर अमल करने के लिए निम्नलिखित कदम उठाए :

• सार्वजनिक क्षेत्र , यानी, निजी क्षेत्र के लिए सार्वजनिक क्षेत्र के उद्यम के हस्तांतरण का विनिवेश
• औद्योगिक और वित्तीय पुनर्निर्माण (बीआईएफआर ) के बोर्ड की स्थापना करना। इस बोर्ड नुकसान पीड़ित सार्वजनिक क्षेत्र के उद्यमों में बीमार इकाइयों को पुनर्जीवित करने के लिए स्थापित किया गया था।
• सरकार की हिस्सेदारी के कमजोर पड़ने। विनिवेश के लिए निजी क्षेत्र की प्रक्रिया में 51% से अधिक शेयरों का अधिग्रहण तो यह निजी क्षेत्र के लिए स्वामित्व और प्रबंधन के हस्तांतरण में यह परिणाम है।

वैश्वीकरण

यह दुनिया के विभिन्न अर्थव्यवस्थाओं के एकीकरण के लिए संदर्भित करता है। 1991 तक भारत सरकार ने आयात और आदि का आयात टैरिफ , प्रतिबंध के लाइसेंस के लिए, लेकिन नई नीति सरकार निम्नलिखित उपायों के द्वारा वैश्वीकरण की नीति अपनाई के बाद इस संबंध में विदेशी निवेश के संबंध में सख्त नीति का पालन किया गया था:

• आयात उदारीकरण। सरकार पूंजीगत वस्तुओं के आयात से कई प्रतिबंध हटा दिया।
• विदेशी मुद्रा विनियमन अधिनियम (फेरा) विदेशी मुद्रा प्रबंधन अधिनियम के द्वारा बदल दिया गया था (फेमा)
• टैरिफ संरचना का युक्तिकरण
• निर्यात शुल्क के उन्मूलन।
• आयात शुल्क में कमी।

वैश्वीकरण का एक परिणाम के रूप में भौतिक सीमाओं और राजनीतिक सीमाओं व्यापार उद्यम के लिए कोई अवरोध बने रहे। सारी दुनिया एक वैश्विक गांव बन जाता है। वैश्वीकरण वैश्विक अर्थव्यवस्था के विभिन्न राष्ट्रों के बीच अधिक से अधिक संपर्क और अन्योन्याश्रय शामिल

व्यापार पर आर्थिक नीति में परिवर्तन या उदारीकरण और वैश्वीकरण के प्रभाव का प्रभाव

कारोबारी माहौल के कारकों और बलों व्यापार पर प्रभाव के लिए बहुत कुछ है। आम प्रभाव और व्यापार और उद्योग में इस तरह के बदलाव के प्रभाव को नीचे की व्याख्या कर रहे हैं:

• बढ़ती प्रतिस्पर्धा:

नई नीति के बाद भारतीय कंपनियों के आंतरिक बाजार से प्रतिस्पर्धा और बहुराष्ट्रीय कंपनियों से प्रतिस्पर्धा का मतलब है जो सभी दौर प्रतिस्पर्धा का सामना करना पड़ा। नवीनतम प्रौद्योगिकी को अपनाने और जो कर सकता है जो कंपनियों को ही जीवित है और प्रतिस्पर्धा का सामना कर सकता है संसाधनों का बड़ी संख्या में कर रहे थे। कई कंपनियों ने प्रतिस्पर्धा का सामना करना है और बाजार में छोड़ना पड़ा नहीं कर सका। उदाहरण के लिए, में एक नेता के वेस्टन कंपनी थी जो टीवी बाजार में अधिक से अधिक 38% हिस्सेदारी के साथ वी बाजार क्योंकि बहुराष्ट्रीय कंपनियों से सभी दौर प्रतिस्पर्धा के बाजार में भी अपना नियंत्रण खो दिया है। १९९५-९६ तक कंपनी लगभग टीवी बाजार में अज्ञात बन गया।

• अधिक ग्राहकों की मांग:

नई आर्थिक नीति से पहले बहुत कुछ उद्योगों या उत्पादन इकाइयों थे। एक परिणाम के रूप में उत्पाद की कमी हर क्षेत्र में वहां गया था। क्योंकि बाजार निर्माता-उन्मुख किया गया था इस कमी की है, यानी, उत्पादकों बाजार में प्रमुख व्यक्तियों बन गया। लेकिन नई आर्थिक नीति के बाद कई और अधिक व्यवसायियों उत्पादन लाइन में शामिल हो गए और विभिन्न विदेशी कंपनियों को भी भारत में अपनी उत्पादन इकाइयों की स्थापना की। नतीजतन हर क्षेत्र में उत्पादों की अधिशेष था। अधिशेष के लिए कमी से यह बदलाव खरीदार बाजार के लिए बाजार में एक और पारी, यानी, निर्माता बाजार में लाया। बाजार ग्राहक उन्मुख हो गया और कई नई योजनाएं ग्राहकों को आकर्षित करने के लिए कंपनियों द्वारा किए गए थे। आजकल उत्पादों के मन में / निर्मित रखते हुए ग्राहक की मांग के उत्पादन कर रहे हैं।

• तेजी से तकनीकी वातावरण बदलने:

इससे पहले या पूर्व नई आर्थिक नीति के लिए केवल एक छोटा सा आंतरिक प्रतिस्पर्धा नहीं थी। लेकिन नई आर्थिक नीति के बाद विश्व स्तर की प्रतियोगिता शुरू कर दिया और कंपनियों को विश्व स्तर की प्रौद्योगिकी को अपनाने की जरूरत है इस वैश्विक प्रतिस्पर्धा खड़ा करने के लिए। अपनाने के लिए और विश्व स्तरीय प्रौद्योगिकी अनुसंधान एवं विकास विभाग में निवेश को लागू करने के लिए बढ़ाने के लिए हैं। कई दवा कंपनियों के 12% से 2% से अनुसंधान और विकास विभाग में अपने निवेश में वृद्धि हुई है और कंपनियों के कर्मचारियों के प्रशिक्षण के लिए एक बड़ी राशि खर्च करना शुरू कर दिया।

• परिवर्तन के लिए आवश्यकता:

१९९१ व्यावसायिक उद्यमों से पहले समय की एक लंबी अवधि के लिए स्थिर नीतियों का पालन कर सकता है, लेकिन 1991 के बाद व्यावसायिक उद्यमों समय-समय पर उनकी नीतियों और संचालन को संशोधित किया है।

• मानव संसाधन के विकास के लिए की जरूरत है:

१९९१ भारतीय उद्यमों अपर्याप्त प्रशिक्षित कर्मियों के द्वारा प्रबंधित कर रहे थे पहले। नए बाजार की स्थितियों में उच्च क्षमता कौशल और प्रशिक्षण के साथ लोगों की आवश्यकता होती है। इसलिए भारतीय कंपनियां अपने मानव कौशल विकसित करने की आवश्यकता महसूस की।

• बाजार उन्मुखीकरण:

इससे पहले फर्मों के बाद पहले, यानी, अवधारणा उपज बेचने और उसके बाद बाजार के लिए जाना है, लेकिन अब कंपनियों, बाजार अनुसंधान के आधार पर उत्पादन की योजना बना, यानी, विपणन अवधारणा का अनुसरण की जरूरत है और ग्राहक के लिए चाहते थे।

• सार्वजनिक क्षेत्र के लिए बजटीय समर्थन की कमी:

1991 के पहले सार्वजनिक क्षेत्र के सभी घाटा बजट से विशेष कोष को मंजूरी देने से सरकार की ओर से अच्छा किए जाने के लिए इस्तेमाल किया गया। लेकिन सार्वजनिक क्षेत्रों जीवित है और अपने संसाधनों का उपयोग करके विकसित करने के लिए हैं आज कुशलतापूर्वक अन्यथा इन उद्यमों में विनिवेश का सामना करना पड़ेगा। कुल मिलाकर उदारीकरण, वैश्वीकरण और निजीकरण की नीतियों को भारतीय व्यापार और उद्योग पर सकारात्मक प्रभाव डालता है लाया है। वे और अधिक ग्राहक ध्यान केंद्रित हो गया है और ग्राहकों की संतुष्टि को महत्व देना शुरू कर दिया है।

• अस्तित्व की बात में निर्यात करें:

भारतीय व्यापारी वैश्विक प्रतिस्पर्धा और विदेशी व्यापार बहुत उदार बनाया नई व्यापार नीति का सामना करना पड़ रहा था। एक परिणाम के रूप में अधिक विदेशी मुद्रा में कई भारतीय कंपनियों के निर्यात कारोबार में शामिल हो गए और उस में सफलता का बहुत कुछ मिला है कमाने के लिए। कई कंपनियों ने निर्यात प्रभाग शुरू करने से दोगुने से उनके कारोबार में अधिक वृद्धि हुई है। उदाहरण के लिए, रिलायंस कंपनी, वीडियोकॉन, एमआरएफ, सिएट टायर, आदि के निर्यात बाजार में एक बड़ी पकड़ लिया।

इन्हें भी देखें

• औद्योगिक नीति
• औद्योगिक नीति संकल्प, १९५६

बाहरी कड़ियाँ

• सन १९९१ की नई औद्योगिक नीति
• 1991 की नयी आर्थिक नीति (जागरण जोश)
• https://web.archive.org/web/20150619173808/http://www.yourarticlelibrary.com/economics/the-features-of-new-economic-policy-1991-explained/8646
• https://web.archive.org/web/20151127130225/http://www.kcgjournal.org/ss/issue11/dharini.php