सदस्य:Vineetha19/प्रयोगपृष्ठ/2
'बीमा क्षेत्र में सुधार'[संपादित करें]
परिचय[संपादित करें]
भारतीय बीमा उद्योग दो सार्वगजनिक क्षेत्र के खिलाडियों के आसपास घूमता था, जैसे भारतीय जीवन बीमा निगम और भारत के जनरल इंश्योरेंस काँरपोरेशन। एलआईसी को लोगों के मस्तिष्क में जीवन-श्रेणी के लाँज में संचालित किया गया है, जिसमें विभिन्न प्रकार की सेवाएं उपलब्ध कराई जा रही है, शाखाओं के एक व्यापक नेटवर्क का निर्मान किया गया है और बडी संख्या में एजेंटों को रोजगार की पेशकश की जा रही है।
बीमा क्षेत्र को उदार बनाने के लिए एक कदम[संपादित करें]
जीआईसी द्वारा गैर-जीवन बीमा क्षेत्र पर भारी प्रभाव पडा। २० वीं शताब्दी में बीमा कंपनियों के राष्ट्रीयकरण के लिए प्रमुख प्रोत्साहनों में से एक को विकास कार्यक्रमों की दिशा में अधिक संसाधनों का वितरण करना था। इसने बीमा बाजार में प्रवेश बढाने और बीमा कंपनियों की असफलताओं की घटनाओं को नीचे लाने की भी मांग की जो कि कुप्रबंधन के परिणामस्वरुप सोचा। लेकिन, राष्ट्रीयकरण की अवधि के बाद, जीआईसी और एलआईसी फंडों का उपयोग सरकारी घाटे के लिए किया जाता था और इसने उनके परिचालनों को गंभीर रुप से बाधित किया था। इसके अलावा, इन निगमों को भी सामाजिक उद्धेश्यों की पूर्ति करने के लिए धनराशि को चैनल में करने के लिए कहा गया। १९९० के दशक के शुरुआती दौर में वित्तीय क्षेत्र में सुधारों की शुरुआत के साथ, बीमा क्षेत्र का पुनर्गठन करने की आवश्यकता महसूस हुई।
मल्होत्रा समिति[संपादित करें]
बीमा क्षेत्र को उदार बनाने की एक चाल अप्रैल १९९३ में मलहोत्रा समिति की स्थापना के साथ- साथ बीमा क्षेत्र में सुधार समिति ९६ सुधार हुआ। मल्होत्रा समिति की अध्यक्षता भारतीय रिजर्व बैंक के पूर्व वित्त सचिव और गवर्नर आर एन मल्होत्रा की थी। "सार्वजनिक क्षेत्र में उच्च गुणवत्ता वाली सेवाएं प्रभावी उपकरण के रुप में कार्य करने के उद्देश्य से बीमा क्षेत्र की शक्तियों और कमजोरियों का मूल्यांकन करने के लिए समिति की स्थपना की गई थी, ताकि मौजूदा तत्कालीन संरचना और विनियामक की समीक्षा हो सके। बीमा क्षेत्र और बदलते आर्थिक माहौल के अनुरुप विनियामक व्यवस्था को सुद्र्ढ बनाने और आधुनिकीकरण के लिए सुधार का सुझाव देआ"(बीमा अधिनियम १९३८ और बीमा नियमन और विकास प्राधिकरण अधिनियम १९९९ के संशोधन पर परामर्श पत्र, २००३; "मल्होत्रा समिति की सिफारिश,"१९९८)[1] मल्होत्रा समिति ने बीमा क्षेत्र (दत्ता, २०१२) में "व्यावसायीकरण" की अवधारणा को लागू करने की सलाह दी। समिति ने निजी कंपनियों को बीमा क्षेत्र खोलने की सिफारिश की और सभी संस्थाओं के लिए एक स्तर के मैदान बनाने के लिए एक स्वतंत्र नियामक प्राधिकरण की स्थापना की।
उत्त समिति के संदर्भ की शर्ते इस प्रकार थीं[संपादित करें]
१)बीमा उद्योग की मौजूदा संरचना की समीक्षा करना और सार्वजनिक उत्पादों की एक उच्च गुणवत्ता वाली सेवाओं के साथ-साथ एक प्रभावी साधन के रुप में संचालन के लिए बीमा उत्पादों की विस्त्रत शृंखला की पेशकश के समय अपनी ताकत और कमजोरी का मूल्यांकन करना। अर्थव्यवस्था के विकास के लिए वित्तीय संसाधनों को एकत्रित करने के लिए; २) बीमा उद्योग की संरचना को संशोधित करने और अर्थव्यवस्था और वित्तीय क्षेत्र में संरचनात्मक परिवर्तन के अनुरुप नीती के सामान्य ढांचे के लिए सिफारिश तैयार करना; ३) आर्थिक माहौल को बदलने में उनके कार्य को बेहतर बनाने के लिए एलआइसी और जीआइसी के बारे में सटीक प्रस्ताव बनाने के लिए; ४) बीमा क्षेत्र के नियमों और पर्यवेक्ष्ण की र्वतमान संरचना की जांच करना और गतिशील आर्थिक वातावरण में नियामक प्रणाली को मजबूत बनाने और आधुनिकीकरन के लिए सुजाव देना, ५) बीमा क्षेत्र के सर्वेक्षक,मध्यस्थों और सहायक की भूमिका पर सुझाव और सुझाव देना; ६) एसे अन्य मामलों पर सुझाव देने के लिए जैसे समिति बीमा क्षेत्र के विकास और विकास के लिए प्रासंगिक मानती है (सेठी और भाटिया, २००७)[2]
मल्होत्रा समिति ने जनवरी १९९४ में सिफारिशों के साथ आया था। समिति ने जीवन बीमा के उपयोगकर्ताओं के संतोष स्तर को जानने के लिए बाजार सर्वेक्षण ९७ सर्वेक्षण करने और बीमा क्षेत्र के संभावित उदारीकरण पर उनकी धारणाओं का आकलन करने के लिए एक निजी राय मतदान एजेंसी नियुक्त की। सर्वेक्षण के निष्कर्षो के आधार पर,समिति ने एलआईसी के विकास के कुछ सकारात्मक और नकारात्मक पहलुओं को रेखांकित किया जो निम्नानुसार कहा गया है:सकारात्मक पक्ष पर, १)एलआईसी भारत भर में व्यापक रुप से बीमा संस्क्रति का विस्तार बनाय गया २)एलआईसी लोगों को बीमा कराने में विव्श्रास का नाम था,, और ३)प्रतिभाशाली बीमा पेशेवरों का एक बडा पूल बनाया गया था। नकारात्मक पक्ष पर, १) एलआईसी का विशाल बाजार और सेवा नेटवर्क ग्राहक की जरूरतों के लिए अपर्याप्त था, २) जनता के बीच बीमा जागरूकता की कमी थी, ३) ग्राहक की जरूरतों के संदर्भ में जीवन बीमा उत्पाद का अभाव। समिति की रिपोर्ट में तीन प्रमुख विषयों को कवर किया गया अ) उदारीकरण, पुनर्गठन और बीमा का विनियमन, आ) उत्पाद की बिक्री और वितरण का मूम्य निर्धारण, और इ) सर्वेक्षक, पुनर्बीमा और ओम्बुडसमैन (सिद्धिआ, २०१२)।[3]