"राजकोषीय नीति": अवतरणों में अंतर

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19:29, 17 जनवरी 2012 का अवतरण


अर्थशास्त्र में, राजकोषीय नीति अर्थव्यवस्था को प्रभावित करने के लिए सरकारी व्यय और संग्रहित राजस्व का उपयोग है.[1]



राजकोषीय नीति आर्थिक नीति के एक अन्य मुख्य प्रकार, मौद्रिक नीति, के विपरीत हो सकती है, जो ब्याज की दरों और धन के आवंटन के द्वारा अर्थव्यवस्था को स्थिर करने का प्रयास करती है.

 राजकोषीय नीति के दो मुख्य उपकरण हैं सरकारी व्यय और कराधान.  सरकारी व्यय और कराधान के संगठन और स्तर में परिवर्तन अर्थव्यवस्था में निम्न चर कारकों को प्रभावित करते हैं: 
  • कुल मांग और आर्थिक गतिविधि का स्तर;
  • संसाधनों के आवंटन के के प्रतिरूप;
  • आय का वितरण.


राजकोषीय नीति, आर्थिक गतिविधि पर बजट के परिणाम के समग्र प्रभाव को दर्शाती है. राजकोषीय नीति के तीन संभावित दृष्टिकोण हैं उदासीन (neutral), विस्तारवादी (expansionary), और संकुचनवादी (contractionary).


  • राजकोषीय नीति का एक उदासीन रूप एक संतुलित बजट को इंगित करता है जहां G = T (Government spending = Tax revenue) (सरकारी व्यय=राजस्व कर).
 सरकार का व्यय पूरी तरह से कर से प्राप्त राजस्व के द्वारा किया जाता है और कुल मिलाकर बजट के परिणाम का आर्थिक गतिविधि के स्तर पर एक उदासीन प्रभाव होता है. 


  • राजकोषीय नीति के विस्तारवादी रूप में सरकारी व्यय में नेट वृद्धि होती है (G > T) यह सरकारी व्यय के बढ़ने से हो सकती है, या कराधान के कम होने से हो सकती है या इन दोनों के संयोजन से हो सकती है.
 इसके कारण सरकार के पूर्व के एक बड़े बजट में घाटा या एक छोटे बजट में अतिरेक हो जाता है, या यदि सरकार का पिछला बजट संतुलित था तो उसमें घाटा हो सकता है. 
 विस्तारवादी राजकोषीय नीति आम तौर पर बजट के एक घाटे से सम्बंधित होती है. 


  • एक संकुचनवादी राजकोषीय नीति (G < T) तब होती है जब नेट सरकारी व्यय कम हो जाता है, यह या तो उच्च कराधान राजस्व के कारण हो सकता है या सरकारी व्यय के कम होने के कारण हो सकता है या इन दोनों के संयोजन के कारण हो सकता है.
 इसके कारण सरकार के पूर्व के एक छोटे बजट में घाटा या बड़े बजट में अतिरेक हो सकता है, या यदि सरकार का पिछला बजट संतुलित था तो अतिरेक हो सकता है. 
 संकुचनवादी राजकोषीय नीति आम तौर पर एक अतिरिक्त से सम्बंधित होती है. 


मंदी से निपटने के लिए राजकोषीय नीति के उपयोग का विचार 1930 में जॉन मेनार्ड केनेज के द्वारा प्रस्तुत किया गया, आंशिक रूप से इसे बहुत बड़ी मंदी की प्रतिक्रिया में दिया गया था.



वित्त पोषण की विधियां

सरकार कार्यों की व्यापक किस्मों पर धन व्यय करती है, जैसे सैन्य और पुलिस सेवाओं पर, शिक्षा और स्वास्थ्य जैसी सेवाओं पर, साथ ही भुगतान के स्थानान्तरण जैसे कल्याण लाभ पर.


इस व्यय को कई तरीकों से वित्त पोषित किया जा सकता है:



  • वित्तीय भंडार की खपत.
  • संपत्ति की बिक्री (उदाहरण के लिए, भूमि).


घाटे का वित्त पोषण

एक राजकोषीय घाटे का वित्त पोषण अक्सर बोंड जारी करके किया जाता है, जैसे खजाने के बिल या कोंसोल.

 ये एक निश्चित अवधि के लिए या अनिश्चित रूप से ब्याज का भुगतान करते हैं.
 यदि ब्याज और पूंजी का पुनः भुगतान बहुत बड़ा हो तो, एक राष्ट्र अपने ऋणों पर डिफ़ॉल्ट हो सकता है, आमतौर पर विदेशी लेनदारों के लिए.


अतिरेक का उपभोग

एक वित्तीय अतिरेक को अक्सर भविष्य में उपयोग के लिए बचा लिया जाता है, और इसे जब तक जरुरत न हो, स्थानीय वित्तीय उपकरणों में (किसी मुद्रा) निवेश कर दिया जाता है.

जब कराधान या अन्य स्रोतों से होने वाली आय की मात्रा गिर जाती है, जैसा की आर्थिक मंदी के दौरान होता है, ये भण्डार सामान दर पर व्यय को जारी रखने में मदद करते हैं, जिसके लिए कोई अतिरिक्त ऋण नहीं लेना पड़ता. 


राजकोषीय नीति के आर्थिक प्रभाव

राजकोषीय नीति का उपयोग सरकारों के द्वारा अर्थव्यवस्था में कुल मांग के स्तर को प्रभावित करने के लिए किया जाता है, ताकि कीमत की स्थिरता, पूर्ण रोजगार, और आर्थिक वृद्धि के आर्थिक उद्देश्यों को प्राप्त किया जा सके.

 केनेसियन अर्थव्यवस्था के अनुसार सरकारी व्यय और करों की दर का समायोजन, कुल मांग को उद्दीप्त करने का सबसे अच्छा तरीका है.    इसका उपयोग मंदी के समय या कम आर्थिक गतिविधि के समय एक आवश्यक उपकरण के रूप में किया जा सकता है, जो प्रबल आर्थिक वृद्धि के लिए ढांचा उपलब्ध कराता है और पूर्ण रोजगार की दिशा में कार्य करता है.   सरकार इन घाटा-व्यय नीतियों को इसके आकार, प्रतिष्ठा, और उत्तेजित व्यापार के कारण क्रियान्वित कर सकती है. सैद्धांतिक रूप में, इन घाटों के लिए भुगतान इसके बाद होने वाले उछाल के दौरान एक विस्तृत अर्थव्यवस्था के द्वारा किया जाएगा; यही इस नयी पहल के पीछे तर्क था. 


उच्च आर्थिक वृद्धि की अवधि के दौरान, एक बजट अतिरेक का उपयोग अर्थव्यवस्था में गतिविधि को कम करने के लिए किया जा सकता है.

 एक बजट अतिरेक का क्रियान्वयन अर्थव्यवस्था में तब किया जाएगा जब मुद्रास्फीति उच्च हो, ताकि कीमत स्थिरता के उद्देश्य को प्राप्त किया जा सके. 
 केनेसियन सिद्धांत के अनुसार, अर्थव्यवस्था से फंड्स को हटाने से, अर्थव्यवस्था में मांग का कुल स्तर कम हो जाता है, और यह संकुचित हो जाती है, जिससे कीमत में स्थिरता आती है. 


कुछ उच्च स्तरीय और नव उच्च स्तरीय अर्थशास्त्रियों का तर्क है कि राजकोषीय नीति का कोई उद्दीपक प्रभाव नहीं हो सकता; यह ट्रासुरी दृष्टिकोण (Treasury View)[उद्धरण चाहिए] कहलाता है, इसे श्रेणी के अनुसार केनेसियन अर्थव्यवस्था के द्वारा अस्वीकृत कर दिया जाता है.

 ट्रासुरी दृष्टिकोण ब्रिटिश ट्रासुरी में उच्चस्तरीय अर्थशास्त्रियों की सैद्धांतिक स्थिति को दर्शाता है, जो 1930 में राजकोषीय उद्दीपन के लिए केनीज कॉल का विरोध करती है. 
 इसी सामान्य तर्क को आज की तारीख़ तक नव उच्चस्तरीय अर्थशास्त्रियों के द्वारा दोहराया जाता रहा है. 
 उनके दृष्टिकोण से, 

जब सरकार एक बजट घाटे को चलाती है, तब फंड्स जनता से उधार लाने होते हैं (सरकारी बोंड का मुद्दा), या फिर फंड्स के लिए विदेशों से ऋण लिया जाता है या नए धन का मुद्रण किया जाता है.

 जब सरकार सरकारी बोंड को जारी कर के एक घाटे को वित्त पोषित करती है, पूरे बाजार में ब्याज की दर में वृद्धि हो सकती है. 
 ऐसा इसलिए होता है क्योंकि एक बजट घाटे के उद्देश्य के विपरीत ऋण लेने के कारण वित्तीय बाजार में ऋण की मांग बढ़ जाती है, जिससे कुल मांग (AD) में कमी आती है. 
 इस अवधारणा को भीड़ को बाहर निकालना (crowding out) कहा जाता है. 


वित्तीय उद्दीपन के साथ संभव अन्य समस्याएं हैं, नीति के क्रियान्वयन के बीच समय अंतराल, अर्थव्यवस्था में पता लगाये जा सकने वाले प्रभाव, और मांग के बढ़ने के कारण मुद्रास्फीति के प्रभाव.

 सैद्धांतिक रूप में, राजकोषीय उद्दीपन मुद्रास्फीति का कारण नहीं होता है, जब यह उन संसाधनों का प्रयोग करता है जो अन्यथा आदर्श हों.  उदाहरण के लिए, यदि एक राजकोषीय उद्दीपन ऐसे कर्मचारी को रोजगार देता है जो अन्यथा बेरोजगार है, तो मुद्रास्फीति पर कोई प्रभाव नहीं होगा; हालांकि यदि उद्दीपन ऐसे कर्मचारी को रोजगार देता है जिसके पास अन्यथा रोजगार है, तो उद्दीपन मांग को बढ़ा रहा है जबकि श्रम की आपूर्ति स्थिर है जिससे मुद्रास्फीति होती है. 


यह भी देखें


संदर्भ

  1. Sullivan, arthur (2003). Economics: Principles in action. Upper Saddle River, New Jersey 07458: Pearson Prentice Hall. पृ॰ 387. आई॰ऍस॰बी॰ऍन॰ 0-13-063085-3. नामालूम प्राचल |coauthors= की उपेक्षा की गयी (|author= सुझावित है) (मदद)सीएस1 रखरखाव: स्थान (link)


ग्रंथ सूची

  • हेने, पी. टी. बोटके, पी. जे., प्रिकितको, डी. एल.(2002): द इकोनोमिक वे ऑफ़ थिंकिंग (10 वां संस्करण). प्रेंटिस हॉल.


बाहरी लिंक