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नागरिक सहभागिता

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स्वयंसेवा नागरिक सहभागिता का एक महत्वपूर्ण प्रकार है। चित्र में २०१२ की चक्रवात सैण्डी के बाद सफाई करते स्वयंसेवक दिखाए गए हैं।

नागरिक सहभागिता (अंग्रेज़ी: Civic engagement) अथवा नागरिक भागीदारी किसी भी व्यक्तिगत अथवा सामूहिक गतिविधि को कहते हैं जो सार्वजनिक महत्व के मुद्दों को संबोधित करती हो।[1] इसमें समुदायों द्वारा मिलकर अथवा व्यक्तियों द्वारा अकेले राजनीतिक व गैर-राजनीतिक दोनों तरह के कार्य शामिल हैं, जिनका उद्देश्य सार्वजनिक मूल्यों की रक्षा करना अथवा समुदाय में परिवर्तन लाना होता है। नागरिक सहभागिता का लक्ष्य सार्वजनिक चिंताओं का समाधान खोजना और समुदाय के जीवन की गुणवत्ता को बढ़ावा देना है।

नागरिक सहभागिता "वह प्रक्रिया है जिसमें लोग सार्वजनिक चिंताओं से निपटने के लिए सामूहिक कार्रवाई करते हैं" और यह "लोकतंत्र के लिए एक अनिवार्य उपकरण है"।[2] सरकार में विभिन्न समूहों का अपर्याप्त प्रतिनिधित्व होने के कारण अल्पसंख्यक, निम्न-आय वर्ग और युवा समूहों जैसे वर्गों के सामने आने वाली समस्याओं पर ध्यान नहीं दिया जाता या उन्हें नज़रअंदाज़ कर दिया जाता है। इसके विपरीत, जिन समूहों के मतदाता अधिक संख्या में मतदान करते हैं, उनकी समस्याओं पर अधिक बार विचार होता है, जिससे इन समस्याओं के समाधान के लिए अधिक विधेयक पारित होते हैं।[3]

सहभागिता के रूप

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नागरिक सहभागिता कई रूप ले सकती है, व्यक्तिगत स्वैच्छिक कार्य से लेकर समुदाय-आधारित प्रयास, संस्थागत जुड़ाव और चुनावी भागीदारी तक। इसमें व्यक्तिगत प्रयासों के माध्यम से, समुदाय के आधार पर अथवा प्रतिनिधिक लोकतंत्र की संस्थाओं के जरिए सीधे किसी समस्या का समाधान करना शामिल हो सकता है।[4] कई व्यक्तियों को अपने समुदाय में सक्रिय रूप से भाग लेने की व्यक्तिगत ज़िम्मेदारी का एहसास होता है। "युवा नागरिक सहभागिता" का भी समुदाय के वातावरण को विकसित करने और संबंधों को बढ़ावा देने का समान उद्देश्य होता है, हालांकि यह युवाओं को सशक्त बनाने पर विशेष बल देती है। टफ्ट्स विश्वविद्यालय में स्थित सूचना एवं नागरिक सीख व सहभागिता अनुसंधान केंद्र द्वारा प्रकाशित एक अध्ययन ने नागरिक सहभागिता को तीन श्रेणियों में वर्गीकृत किया है: नागरिक, चुनावी और राजनीतिक आवाज़।[5] ऑनलाइन युवा सहभागिता के विद्वानों ने नागरिक सहभागिता की व्याख्या को व्यापक बनाने का आह्वान किया है, जो मौजूदा संस्थाओं और गतिविधियों के पीछे के उद्देश्य पर केंद्रित हो और उभरती हुई संस्थाओं व उन गतिविधियों को भी शामिल करे जो समान उद्देश्यों की प्राप्ति करती हैं। जर्नल ऑफ ट्रांसफॉर्मेटिव एजुकेशन द्वारा प्रकाशित एक शोध पत्र अलग-अलग पीढ़ियों के बीच भागीदारी के रूपों में अंतर का सुझाव देता है।[6] ये नागरिक सहभागिता शोधकर्ता सुझाव देते हैं कि सार्वजनिक जीवन को चुनावी व्यवहारों के छोटे समूहों तक सीमित कर देना, नागरिक जीवन में सार्वजनिक भागीदारी के पूर्ण स्पेक्ट्रम का वर्णन करने के लिए अपर्याप्त हो सकता है।[7]

नागरिक सहभागिता के माप (अनुकूलित)
नागरिक चुनावी राजनीतिक आवाज
समुदाय की समस्या का समाधान नियमित मतदान (वोट) पदाधिकारियों से संपर्क करना
गैर-चुनावी संगठन के लिए नियमित स्वैच्छिक कार्य दूसरों को मतदान के लिए प्रेरित करना प्रिंट मीडिया से संपर्क करना
किसी समूह या संघ की सक्रिय सदस्यता बटन, साइनबोर्ड, स्टिकर प्रदर्शित करना प्रसारण मीडिया से संपर्क करना
धन उगाहने वाले दौड़/पैदल यात्रा/सवारी में भागीदारी चुनाव अभियान में आर्थिक योगदान विरोध प्रदर्शन
चैरिटी के लिए अन्य धन उगाही किसी उम्मीदवार या राजनीतिक संगठन के लिए स्वयंसेवा ईमेल याचिकाएं
राजनीतिक पद के लिए चुनाव लड़ना मतदाताओं का पंजीकरण कराना लिखित याचिकाएं और दरवाज़ा-दरवाज़ा जागरूकता
प्रतीकात्मक गैर-भागीदारी बहिष्कार
फोन बैंकिंग के रूप में नागरिक सहभागिता का एक उदाहरण।

इक्कीसवीं सदी की शुरुआत में रॉबर्ट पुटनम की पुस्तक 'बॉलिंग अलोन' के प्रकाशन के बाद नागरिक सहभागिता में सुधार की चर्चा शुरू हुई, जिसने नागरिक भागीदारी के पैटर्न में बदलावों पर प्रकाश डाला। पुटनम ने तर्क दिया कि उच्च शिक्षा के अवसरों में तेजी से वृद्धि के बावजूद, जो नागरिक सहभागिता को बढ़ावा दे सकते थे, अमेरिकी राजनीतिक और संगठित सामुदायिक जीवन से दूर होते जा रहे थे। कई अध्ययनों ने सुझाव दिया कि जहां अधिक युवा स्वयंसेवा कर रहे हैं, वहीं कम युवा मतदान कर रहे हैं या राजनीतिक रूप से जुड़ रहे हैं।

शासन परिवर्तन में स्वयंसेवावाद की भूमिका

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'द स्टेट ऑफ द वर्ल्ड्स वॉलंटियरिज्म रिपोर्ट २०१५', जो लोगों के शासन के तरीके को सुधारने में स्वयंसेवकों की आवाज़ की ताकत का पहला वैश्विक अवलोकन है, ब्राज़ील, केन्या, लेबनान और बांग्लादेश जैसे विविध देशों के प्रमाणों पर आधारित है। संयुक्त राष्ट्र की यह रिपोर्ट दिखाती है कि कैसे सामान्य लोग स्थानीय, राष्ट्रीय और वैश्विक स्तरों पर अपने शासन में सुधार और भागीदारी के लिए अपना समय, ऊर्जा और कौशल स्वेच्छा से दे रहे हैं। हर स्तर पर बेहतर शासन भविष्य के अंतरराष्ट्रीय विकास के नए लक्ष्यों, संधारणीय विकास लक्ष्यों, की सफलता के लिए एक पूर्वापेक्षा है, जिस पर सितंबर २०१५ में संयुक्त राष्ट्र द्वारा सहमति बनी थी।[8]

उदाहरण के लिए, वैश्विक स्तर पर, दुनिया भर के ३७ ऑनलाइन स्वयंसेवकों के एक विविध समूह ने संयुक्त राष्ट्र आर्थिक मामलों विभाग (यूएन डीईएसए) के साथ चार महीने के गहन सहयोग में संलग्न होकर १९३ संयुक्त राष्ट्र सदस्य देशों में किए गए ३८६ शोध सर्वेक्षणों को २०१४ के संयुक्त राष्ट्र ई-गवर्नेंस सर्वेक्षण के लिए संसाधित किया। ऑनलाइन स्वयंसेवकों की राष्ट्रीयताओं और भाषाओं की विविधता—६५ से अधिक भाषाएं, १५ राष्ट्रीयताएं, जिनमें से आधे विकासशील देशों से हैं—सर्वेक्षण के मिशन को प्रतिबिंबित करती है।[9]

लाभ और चुनौतियाँ

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सामान्य तौर पर, नागरिक सहभागिता समुदाय की भागीदारी और सरकारी जुड़ाव को बढ़ावा दे सकती है, जैसा कि आईसीएमए: लीडर्स एट द कोर ऑफ बेटर कम्युनिटीज़ में बताया गया है।

नागरिक सहभागिता के विशिष्ट लाभ हैं:[10]

  • निर्णयों के प्रति अधिक स्वीकृति प्राप्त करना, जिससे मुकदमेबाजी, विशेष चुनाव या परिषद की वापसी जैसी प्रतिक्रियाएं कम होती हैं।
  • नागरिकों और सरकार के बीच विश्वास पैदा करना, जो परिषद बैठकों में जनता के व्यवहार में सुधार करता है।
  • जटिल मुद्दों पर सफल परिणाम प्राप्त करना, जिससे निर्वाचित अधिकारियों को समान रूप से अरुचिकर समाधानों के बीच चयन करने से बचने में मदद मिलती है।
  • अधिक रचनात्मक विचार और बेहतर समाधान विकसित करना।
  • विचारों, कार्यक्रमों और नीतियों को तेजी से और आसानी से लागू करना।
  • मांग करने वाले ग्राहकों की बजाय शामिल नागरिक तैयार करना।
  • शहर के भीतर एक समुदाय का निर्माण करना।
  • नौकरियों को आसान और अधिक आरामदायक बनाना।

हालांकि नागरिक सहभागिता के लाभ हैं, लेकिन विचार करने योग्य चुनौतियाँ भी हैं। इन चुनौतियों में आईसीएमए द्वारा वर्णित विभिन्न कारक शामिल हैं। उदाहरण के लिए, अविश्वास, भूमिका स्पष्टीकरण और समय सभी नागरिक सहभागिता की चुनौतियों में भूमिका निभाते हैं:[11]

  • नागरिक सहभागिता को परिणाम दिखाने में प्रत्यक्ष सरकारी कार्रवाई की तुलना में अक्सर अधिक समय लगता है। लंबे समय में, सरकारी नीति या कानूनी निर्णयों पर जनता की प्रतिक्रियाएं मुकदमेबाजी या जनमत-संग्रहों में सरकारी भागीदारी की तुलना में तेजी से परिवर्तन ला सकती हैं।
  • नागरिक सहभागिता की सफलता के लिए, सरकार और उसके नागरिकों के बीच पारदर्शिता और विश्वास की एक परत आवश्यक है।

स्थानीय नागरिक सहभागिता

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स्थानीय समुदायों के भीतर, नागरिकों के लिए नागरिक सहभागिता में भाग लेने के कई अवसर होते हैं। व्यक्तिगत समय को सामुदायिक परियोजनाओं के लिए स्वेच्छा से देना व्यापक रूप से समुदाय के समग्र विकास का समर्थन करने वाला माना जाता है। खाद्य बैंकों, समुदाय स्वच्छता कार्यक्रमों आदि में सामुदायिक जुड़ाव देखा जा सकता है, जो मजबूत सामुदायिक बंधन के प्रयासों को मजबूत करते हैं।

सामुदायिक सहयोग

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सामुदायिक सहयोग में लोकतांत्रिक स्थान शामिल हैं जहां लोग सार्वजनिक हित से संबंधित विशेष मुद्दों और आवश्यक परिवर्तन करने के साधनों पर चर्चा करने के लिए खुले होते हैं। ये स्थान अक्सर संसाधन केंद्र होते हैं, जैसे पड़ोस संघ या स्कूल बोर्ड जहां नागरिक समुदाय से संबंधित जानकारी प्राप्त कर सकते हैं (आने वाले परिवर्तन, मौजूदा समस्याओं के प्रस्तावित समाधान, आदि)। महाविद्यालय और विश्वविद्यालय भी अधिक अवसर प्रदान कर रहे हैं और अधिक छात्रों से सामुदायिक स्वैच्छिक कार्य में संलग्न होने की अपेक्षा कर रहे हैं।[12]

सितंबर २०१४ में एक अमेरिकी कॉलेज में किए गए एक केस स्टडी के अनुसार, नागरिक सहभागिता के विकास में योगदान देने वाले कुछ मुख्य नेतृत्व गुण होते हैं। अध्ययन में कॉलेज में द डेमोक्रेसी कमिटमेंट (टीडीसी) की सफलता के मुख्य कारणों के रूप में तीन मुख्य विषयों का उल्लेख किया गया है: सक्रिय, अनुकूलनीय और लचीला नेतृत्व, नेतृत्व के लिए सीखना और सर्वोत्तम हित के लिए सहभागिता। टीडीसी एक राष्ट्रीय पहल है जिसका उद्देश्य अमेरिकी सामुदायिक कॉलेजों को अपने छात्रों को लोकतंत्र के लिए शिक्षित करने में मदद करना है।

राजनीतिक भागीदारी एक और प्रमुख तत्व है जिसका नियमित रूप से अभ्यास किया जाता है। जरूरतों और आवश्यक परिवर्तनों के बारे में जानकारी देने वाली सार्वजनिक परिषद बैठक सत्रों में भाग लेने से नागरिक सूचित होते हैं। स्थानीय स्तर पर सूचित मतदान करने से कई चीजें बदल सकती हैं जो दैनिक जीवन को प्रभावित करती हैं।

ऑनलाइन सहभागिता नागरिकों को अपने स्थानीय सरकार में शामिल होने का अवसर देती है, जो उन्हें अन्यथा नहीं मिलता, क्योंकि यह उन्हें अपने घर के आराम से अपनी बात रखने की अनुमति देती है। ऑनलाइन सहभागिता में ऑनलाइन मतदान और सार्वजनिक चर्चा मंच जैसी चीजें शामिल हैं जो नागरिकों को विषयों पर अपनी राय व्यक्त करने और समाधान प्रस्तावित करने के साथ-साथ समान रुचियों वाले अन्य लोगों को खोजने और विशेष हितों से संबंधित प्रभावक समूह बनाने की संभावना बनाने का अवसर देती हैं। इंटरनेट के उपयोग ने लोगों को आसानी से सूचना तक पहुंच प्रदान की है और इसके परिणामस्वरूप एक बेहतर सूचित जनता के साथ-साथ नागरिकों के लिए समुदाय की एक नई भावना का सृजन हुआ है।[13]

राज्य सरकार की भूमिका में

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जो लोग राज्य सरकारों में सेवा करते हैं, वे नागरिकों की बात सुनकर समुदाय की जरूरतों को जानते हैं और इस प्रकार बारीक निर्णय लेते हैं। मिरियम पोर्टर के अनुसार, संचार की कमी से "उथल-पुथल, संदेह और जनता के विश्वास में कमी" होती है। नागरिक सहभागिता का राज्य की विभिन्न इकाइयों के भीतर एक परस्पर संबंध होता है। जनसंख्या द्वारा रखे गए मूल्य, ज्ञान, स्वतंत्रताएं, कौशल, विचार, दृष्टिकोण और मान्यताएं विशाल सांस्कृतिक, सामाजिक और आर्थिक पहचानों के प्रतिनिधित्व के मामले में नागरिक सहभागिता के लिए आवश्यक हैं।[14]

राज्य के भीतर लागू की गई नागरिक सहभागिता को स्थानीय नागरिक सहभागिता की आवश्यकता होती है। नागरिक प्रतिनिधिक लोकतंत्र का आधार हैं। इस सिद्धांत का अनुप्रयोग उन कार्यक्रमों और कानूनों के भीतर पाया जा सकता है जिन्हें राज्यों ने उस विशेष राज्य से संबंधित विभिन्न क्षेत्रों के आधार पर लागू किया है। स्वास्थ्य, शिक्षा, समानता, आप्रवासन नागरिक सहभागिता द्वारा राज्य के भीतर आकार देने वाली इकाइयों के कुछ उदाहरण हैं।

स्वास्थ्य में अनुप्रयोग

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राज्य सार्वजनिक स्वास्थ्य कार्यक्रमों को समाज की जरूरतों को बेहतर ढंग से पूरा करने के लिए लागू करते हैं। उदाहरण के लिए, राज्य बाल स्वास्थ्य बीमा कार्यक्रम (एससीएचआईपी), बाल स्वास्थ्य देखभाल में सबसे बड़ा सार्वजनिक निवेश है जो संयुक्त राज्य अमेरिका में १.२ करोड़ से अधिक बिना बीमा वाले बच्चों की सहायता करता है। "निम्न-आय वाले बच्चों के लिए यह राज्यव्यापी स्वास्थ्य बीमा कार्यक्रम बेहतर पहुंच, उपयोग और देखभाल की गुणवत्ता से जुड़ा था, जो सुझाव देता है कि एससीएचआईपी में कम आय वाले अमेरिकी बच्चों के लिए स्वास्थ्य देखभाल में सुधार की क्षमता है"।[15] राज्य कार्यक्रम में भाग लेते हैं और उसे उस राज्य के जनसांख्यिकी के अनुरूप बेहतर ढालते हैं, जिससे उनकी स्वास्थ्य देखभाल और उन व्यक्तियों की नागरिक सहभागिता प्रक्रिया जो कार्यक्रम में भाग लेते हैं, साथ ही सुधार करने में मदद करते हैं, यह राज्य की पहचान का हिस्सा बन जाता है।

अन्य देशों के साथ तुलना

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सार्वजनिक भागीदारी का अभ्यास करना और सार्वजनिक स्वास्थ्य कार्यक्रमों को समाज की जरूरतों को बेहतर ढंग से पूरा करने के लिए लागू करना एक ऐसी अवधारणा है जिसे इंग्लैंड जैसे अन्य देशों द्वारा साझा किया जाता है। लिवरपूल विश्वविद्यालय के प्राथमिक देखभाल विभाग, ब्रिस्टल विश्वविद्यालय के सामाजिक चिकित्सा विभाग, मैकमास्टर विश्वविद्यालय के भूगोल और भूविज्ञान विभाग, मैकमास्टर संस्थान पर्यावरण और स्वास्थ्य, एवन स्वास्थ्य प्राधिकरण, कार्डिफ विश्वविद्यालय के पत्रकारिता विद्यालय, टॉम हॉपकिंसन मीडिया अनुसंधान केंद्र, मीडिया और सांस्कृतिक अध्ययन, और मैकमास्टर विश्वविद्यालय के नैदानिक महामारी विज्ञान और जैव सांख्यिकी विभाग, स्वास्थ्य अर्थशास्त्र और नीति विश्लेषण केंद्र द्वारा किए गए एक अध्ययन में कहा गया है कि "स्वास्थ्य देखभाल निर्णय लेने में सार्वजनिक भागीदारी के लिए कई प्रेरणाएं हैं जिनमें साधनवादी, सामुदायिक, शैक्षिक और अभिव्यंजक प्रेरणाएं और बढ़ी हुई जवाबदेही की इच्छा शामिल है"।[16]

उनके शोध में स्वास्थ्य देखभाल निर्णय लेने में जनता की भागीदारी की डिग्री की गंभीर जांच शामिल थी। यह सुझाव दिया गया है कि "निर्णय लेने में सार्वजनिक भागीदारी लक्ष्यों को बढ़ावा दे सकती है, व्यक्तियों या समूहों को एक साथ बांध सकती है, क्षमता और जिम्मेदारी की भावना प्रदान कर सकती है और राजनीतिक या नागरिक पहचान को व्यक्त करने में मदद कर सकती है"।[17] अंततः प्रतिनिधियों के निर्णयों को प्रभावित करने के उद्देश्य से नागरिकों की कार्रवाई पूरे राज्य को प्रभावित करती है। जनता की आवाज सुनाई दे, इसके लिए मतदान नागरिक सहभागिता का एक प्रमुख घटक है।

रॉबर्ट पुटनम द्वारा १९७० के बाद से उत्तरी और दक्षिणी इटली के बीच सामाजिक और नागरिक सहभागिता में अंतर के संबंध में किए गए शोध से पता चलता है कि नागरिक समुदायों की उपस्थिति राजनीतिक गतिविधियों में रुचि और शिक्षा को बढ़ाकर राजनीतिक सहभागिता को बढ़ावा देती है।[18] सिविक कल्चर सर्वेक्षणों के आंकड़ों के अनुसार, "संघों के सदस्यों ने अधिक राजनीतिक परिष्कार, सामाजिक विश्वास और राजनीतिक भागीदारी प्रदर्शित की।" प्रथम विश्व युद्ध के बाद जर्मनी में वीमर गणराज्य के साथ शेरी बर्मन द्वारा किए गए शोध से पता चलता है कि लोगों और राजनीतिक अभिनेताओं के बीच विश्वास बढ़ाकर नागरिक सहभागिता में सुधार किया जा सकता है।[19][20]  

मोज़ाम्बीक, म्यान्मार, नाइजीरिया और पाकिस्तान जैसे विदेशी देशों में, जहां सत्तावादी सरकारें सख्ती से मौजूद हैं और नागरिक सहभागिता की सबसे अधिक आवश्यकता है, राजनीतिक सहभागिता दुर्लभ है।[21] इसके अतिरिक्त, "यह पुष्टि की गई है कि अधिनायकवादी शासनों में जन सहभागिता का स्तर काफी कम है"।[22] कई लोग राजनीति में संलग्न सामान्य नागरिकों को "एक तीसरी शक्ति के रूप में देखते हैं जिसके माध्यम से राज्य और प्रजा की पारंपरिक पदानुक्रम को उखाड़ा जा सकता है"। हालांकि, राजनीतिक सहभागिता में भाग लेने वाले गैर-राजनेताओं के विदेशी समूहों में संभावित रूप से विघटनकारी समूह भी शामिल हो सकते हैं जैसे "रूसी माफिया"।[23][24]

मतदान प्रतिशत का महत्व

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एक अमेरिकी "मैंने मतदान किया" (I Voted) स्टिकर, अंग्रेज़ी और स्पेनिश दोनों में।

चुनावों में राज्य सरकार का लक्ष्य नागरिक सहभागिता को बढ़ावा देना है। एनेट स्ट्रॉस इंस्टीट्यूट फॉर सिविक लाइफ की निदेशक रेजिना लॉरेंस कहती हैं, "राजनीति और सहभागिता के अन्य सभी रूप वास्तव में अपने समुदाय, अपने राज्य और अपने राष्ट्र को रहने के लिए एक बेहतर स्थान बनाने की कोशिश के बारे में हैं।"[25] मतदान प्रतिशत यह सुनिश्चित करता है कि राज्य में नागरिक सहभागिता हो, जिसमें ऐसे प्रोत्साहन शामिल हैं जो स्वैच्छिक संगठनों, चैरिटी और राजनीतिक भागीदारी का वादा करते हैं, समुदाय के हर व्यक्ति के साथ जिसकी सुनी जाने वाली आवाज होगी।

राज्य सरकारी एजेंसियों, गैर-लाभकारी संगठनों और निजी नागरिकों के बीच साझेदारी बनाकर और स्वयंसेवी और धर्मार्थ अवसरों के बारे में जानकारी के नेटवर्क को बनाए रखते हुए निष्पक्ष मतदाता और पुनर्वितरण प्रक्रियाओं को सुनिश्चित करके नागरिक जुड़ाव को बढ़ावा देने में मदद कर सकता है।[26]

नागरिकों में सहभागिता निर्धारित करने वाले मुख्य कारकों में से एक मतदान प्रतिशत है। यह नागरिकों की राजनीतिक भागीदारी के स्तर को मापता है, जो नागरिक सहभागिता का एक महत्वपूर्ण घटक है—और सार्वजनिक जवाबदेही बनाए रखने की पूर्व शर्त है।[26]

उच्च मतदान प्रतिशत का उदाहरण

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राज्य निष्पक्ष मतदान एवं निर्वाचन क्षेत्रों के पुनर्निर्धारण प्रक्रियाओं को सुनिश्चित करके; सरकारी एजेंसियों, गैर-लाभकारी संगठनों और निजी नागरिकों के बीच साझेदारी विकसित करके; तथा स्वयंसेवी और धर्मार्थ अवसरों के बारे में जानकारी के नेटवर्क को बनाए रखकर नागरिक सहभागिता को बढ़ावा दे सकता है।[27]

सरकारी गतिविधियों, निर्णय-निर्माण की प्रक्रियाओं तक पहुँच बढ़ाना, जनसामान्य की प्रतिक्रिया माँगना व उसका उपयोग करना, तथा सार्वजनिक कर्मचारियों को दान करने और सेवा देने के लिए प्रोत्साहित करना भी इसमें शामिल है।

निम्न मतदान प्रतिशत का उदाहरण

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राज्य व स्थानीय सरकार में राजनीतिक भागीदारी की कमी के परिणामस्वरूप समुदाय की भागीदारी घट सकती है, जैसे कि सामुदायिक भागीदारी के मुद्दे के लिए धन और नेतृत्व का अभाव होना।[28]

वंचित समुदायों में

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मरियम-वेबस्टर शब्दकोश के अनुसार "वंचित" का अर्थ है "किसी व्यक्ति को समाज या समूह में शक्तिहीन या महत्वहीन स्थिति में रखना"।[29] विविध समुदायों में, एक अध्ययन के अनुसार, विभिन्न पृष्ठभूमि के लोगों के बीच संवाद, एक-दूसरे के दृष्टिकोण को समझने और समुदाय के भीतर संबंधों को मजबूत करने के लिए तीन प्रकार की सामुदायिक सेवाओं का उपयोग करने से जागरूकता व भागीदारी बढ़ती है।[30]

इसके अतिरिक्त, विशेष रूप से अश्वेत युवाओं के संदर्भ में, प्रारंभिक नागरिक शिक्षा में एक अंतर्निहित अंतर है जहाँ यह कहीं कमजोर है तो कहीं फल-फूल रही है। होप और जैगर्स के अनुसार, उन्होंने "ब्लैक यूथ प्रोजेक्ट" के यूथ कल्चर सर्वे डेटा का उपयोग करके अश्वेत युवाओं के बीच नागरिक सहभागिता का अध्ययन किया। मान्यता यह है कि जो अश्वेत युवा नस्लीय भेदभाव का अनुभव करते हैं, वे राजनीति के प्रति जागरूक होने और उसमें भाग लेने के लिए प्रेरित होते हैं।

चान द्वारा किए गए एक अन्य अध्ययन में अफ्रीकी-अमेरिकी और लातीनी प्रतिभागियों जैसे जोखिमग्रस्त युवाओं के समूह में विकास और पर्यावरणीय कारकों के संबंध का वर्णन है। ये प्रतिभागी निम्न-आय वाले परिवारों से हैं जो शहरी आंतरिक इलाकों में रहते हैं। उनके शोध में प्रतिभागियों के अनुसार भिन्नताएँ पाई गईं—जातीय अल्पसंख्यक युवा प्रेरित थे और प्रारंभिक नागरिक सहभागिता गतिविधियों के कारण उनके भविष्य के लिए महत्वाकांक्षी लक्ष्य थे, लेकिन इस बात का कोई पर्याप्त प्रमाण नहीं था कि यह मानसिकता उनके वयस्क होने तक बनी रहेगी।[31]


एक अन्य वंचित समूह, लातीनी समुदाय पर नजर डालें तो न्यूयॉर्क टाइम्स की इस रिपोर्ट के अनुसार, २००० से २०१२ के बीच मतदान के पात्र हिस्पैनिक लोगों की संख्या लगभग १ करोड़ बढ़ गई, लेकिन आप्रवासन जैसे मुद्दों से निपटने और लातीनी समुदाय के भीतर जागरूकता बढ़ाने के लिए सक्रिय दृष्टिकोण अपनाने में कमी है। हिस्पैनिक जनसांख्यिकी राजनीतिक सर्वेक्षणों के भीतर शक्ति के संभावित प्रभाव के रूप में उभर रही है।[32]


जेनसेन के अध्ययन में एक अन्य वंचित समूह पर ध्यान केंद्रित किया गया है: एशियाई और लातीनी अमेरिकी प्रवासी माता-पिता और उनके बच्चे। इसमें एक महानगरीय क्षेत्र के एक छोटे समूह का नमूना लिया गया। दोनों पीढ़ियों के बीच अंतर पाया गया—हाई स्कूल में ८७.५% बच्चे नागरिक रूप से सक्रिय थे। माता-पिता मुद्दों में सीधे तौर पर सक्रिय नहीं थे, लेकिन उन्होंने "द्विसांस्कृतिक चेतना" विकसित की, जैसे अपने मूल देश को पैसा भेजना। इन प्रतिभागियों ने इसे अवसरों की अपनी वर्तमान स्थिति में अपना कर्तव्य माना।[33]

प्रौद्योगिकी

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प्रकार

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टेलीविज़न का उपयोग

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सामाजिक पूंजी वर्षों से गिरावट पर है और पुटनम ने जांच की कि ऐसा क्यों है। अध्ययन द्वारा कवर किए गए क्षेत्रों में से एक टेलीविज़न (टीवी) और इसका सामाजिक और नागरिक सहभागिता पर प्रभाव था। शाह लिखते हैं कि पुटनम ने पाया कि जितना अधिक टीवी कोई व्यक्ति देखता है, उतना ही कम वह बाहरी गतिविधियों में सक्रिय होता है। यह १९६० के दशक में टीवी के उदय और नागरिक सहभागिता में गिरावट के साथ दिखाया गया है। उन्होंने पाया कि हालांकि समाचार और शैक्षिक प्रोग्रामिंग वास्तव में नागरिक के ज्ञान में सहायता कर सकती है, लेकिन बाहरी गतिविधियों और सामाजिक कार्यक्रमों में संलग्न न होने से सामान्य रूप से नागरिक सहभागिता को नुकसान पहुंचता है।

आजकल, इंटरनेट मुख्य सोशल मीडिया आउटलेट बन गया है। ज़ेनोस और मोय ने पाया कि इंटरनेट नागरिक सहभागिता में मदद करता है लेकिन "अनुचित उत्साह, अचानक और समान रूप से अनुचित संदेहवाद, और इस बात की क्रमिक प्राप्ति भी देता है कि वेब-आधारित मानवीय संपर्क में वास्तव में अनूठे और राजनीतिक रूप से महत्वपूर्ण गुण होते हैं"।[34] हमारे पास किसी उम्मीदवार के बारे में सभी जानकारी हमारी उंगलियों पर है, और जानकारी की प्रचुरता एक अधिक सूचित निकाय बना रही है। लेकिन इसके साथ ही गलत सूचना भी आती है और दोनों टकराते हैं और विपरीत काम करते हैं, टकराती हुई राय वाली जनता बनाते हैं।[35]

नागरिक सहभागिता और टेलीविज़न उपयोग के संबंध में, टेलीविजन प्रदाताओं की ओर से ही नागरिक सहभागिता के लिए एक धक्का दिया गया है। २२ सितंबर २०२० को, वार्नरमीडिया ने एक गैर-पक्षपातपूर्ण मतदाता सहभागिता संसाधन केंद्र लॉन्च किया, जिसमें अधिक नागरिकों को मतदान तक पहुंच और ऐसा करने के तरीके की बेहतर समझ देने की उम्मीद थी।[36]

ई-सेवाएं

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नाइट फाउंडेशन उन चार अलग-अलग तरीकों की रूपरेखा तैयार करता है जिनसे प्रौद्योगिकी नागरिक सहभागिता में सहायता कर सकती है। चार अलग-अलग तरीकों में ई-सेवाओं को उन्नत और प्रदान करना, सूचना को अधिक पारदर्शी बनाना, ई-लोकतंत्र की अनुमति देना और एक सेवा शामिल है जिसे वे सह-उत्पादन कहते हैं।[37] ई-सेवाएं डिजिटल प्रौद्योगिकियों को शहर के भीतर शहरी सेवाओं की दक्षता में सुधार करने की अनुमति देंगी। इससे सेवाएं अधिक प्रभावी हो जाएंगी और साथ ही जनता को शामिल होने का एक तरीका मिलेगा। ई-लोकतंत्र और सह-उत्पादन प्रौद्योगिकी के माध्यम से कार्यों में भाग लेने की अनुमति देकर नागरिकों को सार्वजनिक नीति को आकार देने की अनुमति देकर काम करेंगे। नाइट फाउंडेशन का दावा है कि प्रौद्योगिकी सूचना को अधिक पारदर्शी बना सकती है, जिससे जनता को सूचना तक पहुंच मिल सके और शामिल होने का मौका मिल सके।

सामाजिक उद्यमिता

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सोशल मीडिया प्लेटफ़ॉर्म्स नागरिकों की चर्चा के चैनल और सरकारों के लिए दर्शकों तक पहुँचने के साधन

सामाजिक उद्यमिता में हाल के वर्षों में गतिविधि में प्रमुख वृद्धि देखी गई है। एक उदाहरण एरिक गॉर्डन और जेसिका फिलिप्पी द्वारा किए गए अध्ययन से देखा जा सकता है, जिन्होंने स्थानीय सहभागिता के लिए अपने इंटरैक्टिव ऑनलाइन गेम कम्युनिटी प्लानइट (सीपीआई) पर एक अध्ययन जारी किया। सीपीआई का उद्देश्य नागरिकों की संख्या बढ़ाने पर ध्यान केंद्रित करने के बजाय नागरिक सहभागिता में गुणात्मक रूप से सुधार करना है। अध्ययन ने निष्कर्ष निकाला कि सीपीआई चिंतनशील दृष्टिकोणों को प्रोत्साहित करता है और कार्यात्मक और निरंतर नागरिक सहभागिता के लिए आवश्यक विश्वास के संबंधों को मध्यस्थ बनाता है।[38]

सोशल मीडिया

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ऐसे कई अध्ययन और पत्रिकाएं हैं जो इस बात पर ध्यान केंद्रित करती हैं कि सोशल मीडिया का नागरिक सहभागिता पर क्या प्रभाव पड़ता है। नागरिक सहभागिता के विश्व भर में प्रसार पर एक बाद के अनुभाग में उल्लिखित एक अध्ययन में, नॉर्वे के साक्षात्कारकर्ताओं ने "आम तौर पर फेसबुक का उपयोग समुदाय सहभागिता की शुरुआत में लोगों को किसी प्रकार के आमने-सामने की बैठक में आमंत्रित करने के लिए किया जाता है - और प्रतिभागियों की चल रही सहभागिता की सुविधा के लिए किया जाता है"।[39] अतिरिक्त शोध फेसबुक और अन्य सोशल नेटवर्क की उनकी सक्षमता को प्रदर्शित करता है जिसमें वे नागरिक भागीदारी को सक्षम बनाते हैं। एशिया में, एक अध्ययन किया गया जो इस बात पर केंद्रित था कि इंटरनेट संचार में वृद्धि का सामाजिक पूंजी पर क्या प्रभाव पड़ा। इस अध्ययन ने निष्कर्ष निकाला कि, हालांकि इंटरनेट की भूमिका नागरिकों को एक-दूसरे से संपर्क करने के अधिक अवसर प्रदान करने की है, यह विश्वास जैसे सामाजिक पूंजी के विभिन्न उपायों को बढ़ाने में कोई भूमिका नहीं निभाता है। इसके अलावा, अध्ययन ने निष्कर्ष निकाला कि "सामाजिक संगठनों में स्वैच्छिक भागीदारी के माध्यम से विकसित सामाजिक पूंजी सभी प्रकार की नागरिक सहभागिता को बढ़ावा देने में सबसे अधिक प्रभावशीलता रखती है"।[40]

निर्धारण कारक

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दक्षता और विश्वास राज्य परियोजनाओं में नागरिक प्रौद्योगिकी के व्यावहारिक अनुप्रयोग की प्रभावशीलता को प्रभावी ढंग से बेहतर बनाने के लिए दो मुख्य तर्क माने जाते हैं। समुदाय इन दो कारकों को मजबूत करके आम सहमति बना सकते हैं, जिससे सार्वजनिक अधिकारियों और सामाजिक कार्यक्रमों के प्रति लोगों की घृणा कम हो सकती है, वैध संदेह को दूर किए बिना, और उस दूरी को कम किया जा सकता है जो डेटा संचारित करते समय सूचना बाधाएं पैदा करती हैं।[41] नागरिक प्रौद्योगिकियों की गोपनीयता और सुरक्षा उन कारकों में हैं जो यह निर्धारित करते हैं कि क्या ऑनलाइन सार्वजनिक बातचीत जनता द्वारा समर्थित और लोकप्रिय है।[42]

स्थानीय प्रौद्योगिकी में परिवर्तन और गतिशील मॉडल के तीन स्तर होते हैं, सूचना से भागीदारी और सशक्तिकरण तक। वेब पोर्टल, सोशल मीडिया प्लेटफॉर्म और मोबाइल ऐप व्यापक दर्शकों तक पहुंचने के लिए प्रभावी मॉडल हैं; इलेक्ट्रॉनिक निगरानी और प्रबंधन, सेवा दक्षता में सुधार और व्यावसायिक प्रशिक्षण बढ़ी हुई भागीदारी और सुचारू संचालन सुनिश्चित करने में मदद करते हैं। खुली और पारदर्शी प्रतिक्रिया और डेटा रिलीज भविष्य की सहभागिता और डेटा सटीकता को प्रोत्साहित करने वाले कारक हैं। सूचना संचारण और सारांश की इस श्रृंखला का पूरा होना भविष्य के नागरिक भागीदारी मॉडल के सुधार को बढ़ावा देता है। भविष्य की सरकारी योजनाएं नागरिक-केंद्रित, सूचना-प्रौद्योगिकी-विषयक होंगी, और दक्षता और स्पष्टता द्वारा मापी जाएंगी। इसके अलावा, नागरिक ऑडिट जमीनी स्तर के आयोजकों को एक अधिक टिकाऊ और स्थिर सहकारी संरचना और रणनीतिक बदलाव प्रदान करता है।[43] यह नीतियों की प्रभावशीलता का परीक्षण करने और नागरिकों से प्रतिक्रिया प्राप्त करने की एक विधि है, और यह वर्तमान नीतियों और प्रणालियों में कमियों को प्रभावी ढंग से इंगित कर सकता है।।[44]

विश्व भर में स्थिति

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नॉर्वे

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सबसे पहले, नॉर्वे की बात करें तो मेलीन पॉलसेन लाई द्वारा "स्थानीय समाचार पत्र, फेसबुक और स्थानीय नागरिक सहभागिता" पर एक अध्ययन हुआ। इस अध्ययन का उद्देश्य था "दो नॉर्वेजियन समुदायों के निवासियों के चयनित समूह द्वारा स्थानीय प्रेस और फेसबुक के उपयोग की जाँच करना"। निष्कर्ष निकला कि "नागरिक सहभागिता में फेसबुक और स्थानीय प्रेस दोनों महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं", जो नागरिकों द्वारा उपयोग किए जाने वाले विभिन्न माध्यमों को दर्शाता है। प्रत्येक माध्यम की जनसांख्यिकी को देखते हुए, यह अध्ययन यह भी बताता है कि युवा पीढ़ी स्थानीय समाचार पत्रों से दूर हटकर राष्ट्रीय या अंतरराष्ट्रीय समाचारों को प्राथमिकता देती है, जबकि पुरानी पीढ़ी स्थानीय समाचार पत्र को प्राथमिकता देती है।[45]

पोलैंड

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पोलैंड में, महापौर चुनावों में सोशल मीडिया नागरिक सहभागिता के स्तर के लिए महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है। एक अध्ययन में निष्कर्ष निकाला गया कि "सोशल मीडिया खातों में सफल सहभागिता तब भी अधिक होती है जब महापौर एक सक्रिय सोशल मीडिया वातावरण में काम करता है"।[46]

ऑस्ट्रेलिया

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ऑस्ट्रेलिया में किए गए एक अध्ययन में "सामाजिक विरोध और सामूहिक कार्रवाई" तथा "लॉबीिंग और वकालत के लिए समर्पित विशिष्ट संगठनों" जैसे नागरिक सहभागिता के विभिन्न रूपों को पहचाना गया।[47] अध्ययन में आगे कहा गया है कि "ऑस्ट्रेलिया में सरकारें आम तौर पर दबाव और सामाजिक विरोध के जवाब में परामर्श करने के बजाय अपनी पसंद की परामर्श प्रक्रियाएँ शुरू करना पसंद करती हैं"।

दक्षिण-पूर्व एशिया

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दक्षिण-पूर्व एशिया में, मानसिक स्वास्थ्य सेवाओं के भीतर नागरिक सहभागिता पर एक अध्ययन किया गया, विशेषकर निम्न व मध्यम आय वाले देशों (LMICs) में। इन देशों में, अध्ययन ने निष्कर्ष निकाला कि नागरिक सहभागिता के हस्तक्षेपों को सफलतापूर्वक लागू किया जा सकता है, लेकिन स्थानीय संस्कृतियों और मूल्यों के साथ बेहतर तालमेल के लिए पश्चिमी मॉडलों को अनुकूलित किया जाना चाहिए। इसके अलावा, इन LMICs के वे समुदाय जो सशस्त्र संघर्ष, प्राकृतिक आपदाओं या राजनीतिक दमन का सामना करते हैं, उनमें नागरिक सहभागिता पहलों का एक सामान्य परिणाम समुदाय एकजुटता के रूप में सामने आता है। मानसिक स्वास्थ्य प्रभाव पर ध्यान केंद्रित करते हुए, नागरिक सहभागिता ने नागरिकों को समस्याओं की बेहतर समझ विकसित करने और स्थानीय मानसिक स्वास्थ्य समस्याओं की जरूरतों को पूरा करने के लिए आवश्यक कौशल से लैस होने में सक्षम बनाया। अध्ययन २००४ की एशियाई सुनामी संकट का उल्लेख करता है, जहाँ "विश्वसनीय सामुदायिक स्वयंसेवकों ने बहुत जरूरी मानसिक स्वास्थ्य सेवाओं के वितरण में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई"।[48]

चीन

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चीन में, सहभागी बजट प्रयोग, जो समाज के सभी सदस्यों को शामिल करने वाले नागरिक सशक्तिकरण का एक उदाहरण है, पारदर्शिता और निष्पक्षता को बढ़ावा देते हैं, क्योंकि अधिकांश बजट स्थानीय स्तरों और छोटे गाँवों में होता है। अगले दशक में, चीन और राष्ट्रीय जन कांग्रेस (NPC) अधिक सहभागी बजट प्रयोगों और नागरिकों की भागीदारी में वृद्धि लाने की योजना बना रही है। हालाँकि, स्थानीय जन प्रतिनिधि सभाओं का सशक्तिकरण केंद्रीय नेताओं की सावधानी और स्थानीय सरकारों के प्रतिरोध से सीमित रहेगा। इसी तरह, सरकार नागरिक सशक्तिकरण पर नियंत्रण बनाए रखेगी।[49]

रोमानिया

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रोमानिया जैसे देश हैं, जहाँ पिछले कुछ वर्षों में नई प्रौद्योगिकियों ने नागरिक भागीदारी को प्रभावित करना शुरू कर दिया है। नई पीढ़ियों के लिए नई मीडिया नागरिक जुड़ाव बढ़ाने में एक कारक बन रही है। इस पर SNSPA में सेंटर फॉर सिविक पार्टिसिपेशन एंड डेमोक्रेसी में नए अध्ययन किए जा रहे हैं।[50] सेंटर फॉर सिविक पार्टिसिपेशन एंड डेमोक्रेसी (CPD) राष्ट्रीय और यूरोपीय दोनों स्तरों पर लोकतांत्रिक प्रक्रिया में नागरिक भागीदारी के अनुसंधान, विश्लेषण और मूल्यांकन की एक इकाई है। राष्ट्रीय स्कूल ऑफ पॉलिटिकल स्टडीज एंड पब्लिक एडमिनिस्ट्रेशन में स्थापित, CPD राजनीति विज्ञान, समाजशास्त्र, प्रशासनिक विज्ञान, संचार, अंतरराष्ट्रीय संबंधों और यूरोपीय अध्ययन जैसे क्षेत्रों के विशेषज्ञों को एक साथ लाता है, और यह शासन के स्कूल के रूप में SNSPA की भूमिका व स्थिति को वस्तुनिष्ठ बनाता है। इसका संचालन रेमस प्रिकोपी और डैन सुल्तानेस्कु करते हैं।[51]

उच्च शिक्षा की भूमिका

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यह तर्क दिया जा सकता है कि एक कार्यात्मक समाज बनाने का एक मौलिक कदम समुदाय के भीतर बच्चों की नागरिक शिक्षा से शुरू होता है। डायन कैमरून केली के अनुसार, "जब हमारे छोटे बच्चे स्वैच्छिक कार्य, राजनीतिक भागीदारी या मुखर सक्रियता के माध्यम से अपने समुदायों की सेवा करते हैं, तो उनके ... मतदान करने और समाज के सभी पहलुओं की सेवा करने की संभावना अधिक होती है"।[52] केली का तर्क है कि बच्चों को यह सिखाया जाना चाहिए कि उनका समुदाय कैसे काम करता है और कौन उन नियमों को चुनता है जिनके द्वारा हम रहते हैं, इससे पहले कि वे स्कूल में प्रवेश करें। अन्य आवाजें बनाए रखती हैं कि नागरिक शिक्षा एक आजीवन प्रक्रिया है, यहां तक कि उन लोगों के लिए भी जो उन नागरिकों की ओर से निर्णय लेते हैं जिनकी वे सेवा करते हैं।

इस चुनौती का जवाब देने के लिए, कॉलेजिएट पाठ्यक्रम डिजाइन में सेवा-अधिगम (सर्विस-लर्निंग) को एक शिक्षण पद्धति के रूप में शामिल करने को स्वीकार्यता मिली है जो पाठ्यचर्या सामग्री को नागरिक शिक्षा से जोड़ती है। एक हालिया अध्ययन में, जिन छात्रों ने केवल एक बार सेवा-अधिगम में भाग लिया, उन्होंने गैर-सेवा सीखने वालों की तुलना में नागरिक सहभागिता के ज्ञान और प्रतिबद्धता में लाभ प्राप्त करने के प्रतीत किए।[53] कैम्पस कॉम्पैक्ट, लगभग १२०० कॉलेज राष्ट्रपतियों (२०१३ तक) का एक गठबंधन, सामुदायिक साझेदारी बनाकर और संकाय को पाठ्यक्रम में नागरिक और समुदाय-आधारित शिक्षा को एकीकृत करने के लिए प्रशिक्षित करने के लिए संसाधन प्रदान करके नागरिकता कौशल के विकास को बढ़ावा देता है। उच्च शिक्षा में सेवा-अधिगम और नागरिक सहभागिता की स्वीकृति पर निर्माण करते हुए, कार्नेगी फाउंडेशन फॉर द एडवांसमेंट इन टीचिंग ने २००३ में कॉलेज-आयु वर्ग के छात्रों के राजनीतिक ज्ञान और कौशल को विकसित करने के लिए पॉलिटिकल एंगेजमेंट प्रोजेक्ट बनाया।[54] अमेरिकन डेमोक्रेसी प्रोजेक्ट (एडीपी) उसी वर्ष अमेरिकन एसोसिएशन ऑफ स्टेट कॉलेजेज एंड यूनिवर्सिटीज (एएएससीयू) द्वारा शुरू किया गया था।[55] अमेरिकन डेमोक्रेसी प्रोजेक्ट में अमेरिकन डेमोक्रेसी कमिटमेंट शामिल हो गया, जो सामुदायिक कॉलेजों की एक साझेदारी है, जो उच्च शिक्षा की भूमिका पर केंद्रित एक वार्षिक राष्ट्रीय सम्मेलन प्रायोजित करती है ताकि सूचित, संलग्न नागरिकों की अगली पीढ़ी तैयार की जा सके। अमेरिकन डेमोक्रेसी प्रोजेक्ट मतदाता पंजीकरण, पाठ्यक्रम संशोधन परियोजनाओं और कार्रवाई और चिंतन के विशेष दिनों सहित कैंपस-आधारित पहलों को भी प्रायोजित करता है, जैसे एमएलके डे ऑफ सर्विस। 'ए क्रूसिबल मोमेंट: कॉलेज लर्निंग एंड डेमोक्रेसीज फ्यूचर' शीर्षक से २०१२ में जारी एक रिपोर्ट में, यू.एस. डिपार्टमेंट ऑफ एजुकेशन और अमेरिकन एसोसिएशन ऑफ कॉलेजेज एंड यूनिवर्सिटीज की एक संयुक्त परियोजना, नेशनल टास्क फोर्स ऑन सिविक लर्निंग एंड डेमोक्रेटिक एंगेजमेंट के लेखकों का तर्क है कि उच्च शिक्षा को एक बौद्धिक इनक्यूबेटर और सामाजिक रूप से जिम्मेदार साझेदार के रूप में सेवा करनी चाहिए जो नागरिक शिक्षा और लोकतांत्रिक सहभागिता को आगे बढ़ाए।

रिपोर्ट नागरिक-प्रवृत्ति संस्थानों के निर्माण के लिए चार बुनियादी क़दमों की सिफारिश करती है:

१. परिसर संस्कृति में एक नागरिक लोकाचार को बढ़ावा दें।

२. सभी छात्रों के लिए नागरिक साक्षरता को एक मुख्य अपेक्षा बनाएं।

३. अध्ययन के सभी क्षेत्रों में नागरिक पूछताछ का अभ्यास करें।

४. परिवर्तनकारी साझेदारियों के माध्यम से नागरिक कार्रवाई को आगे बढ़ाएं।[56]

ये उच्च शिक्षा-आधारित पहलें कॉलेज के छात्रों में एक राजनीतिक रूप से संलग्न पहचान का निर्माण करने का प्रयास करती हैं, जबकि राजनीतिक परिदृश्य का मूल्यांकन करने और हमारे लोकतंत्र में भागीदारी के बारे में सूचित निर्णय लेने की क्षमता को बढ़ाती हैं।[57] गठबंधनों, व्यावसायिक विकास के अवसरों और नागरिक शिक्षा अनुसंधान में वृद्धि से प्रमाणित, उच्च शिक्षा के संस्थान और उनके सहयोगी साझेदार कल के "स्थान के संरक्षक" बनने के लिए नागरिकों की अगली पीढ़ी को तैयार करने में मदद करने के लिए प्रतिबद्ध हैं।[58]

मिनेसोटा विश्वविद्यालय जैसे कई विश्वविद्यालयों ने छात्रों की नागरिक सहभागिता बढ़ाने पर ध्यान केंद्रित करना शुरू कर दिया है और शिक्षकों को इसे कई स्कूल गतिविधियों में शामिल करने का निर्देश दिया है। एडविन फोगेलमैन, यूनिवर्सिटी ऑफ मिनेसोटा में सिविक एंगेजमेंट के लेखक, बताते हैं कि वास्तविक नागरिक सहभागिता का अभ्यास केवल उन लोगों द्वारा किया जा सकता है जो लोकतंत्र में रहते हैं। फोगेलमैन के अनुसार, नागरिक सहभागिता काफी हद तक स्कूलों द्वारा आकार दी जाती है। शैक्षणिक संस्थानों में "नागरिक क्षमता, आलोचनात्मक सोच और सार्वजनिक भावना" को बढ़ावा देने के कौशल होते हैं, जो नागरिकों को संलग्न होने के लिए सशक्त बनाते हैं। कई लोग दावा करते हैं कि नागरिक सहभागिता पाठ्यक्रम का हिस्सा बननी चाहिए और उच्च शिक्षा संस्थानों को संलग्न होने के अवसर प्रदान करने चाहिए जैसे इंटर्नशिप, सेवा-अधिगम और समुदाय-आधारित गतिविधियाँ। संस्थानों को उन आउटलेट्स भी प्रदान करने की आवश्यकता है जहां छात्र चिंताओं और विवादास्पद मुद्दों पर खुलकर चर्चा कर सकें।[59]

कुछ स्कूलों, जैसे विडनेर विश्वविद्यालय, ने नागरिक सहभागिता को विश्वविद्यालय का मुख्य लक्ष्य बनाया है। विश्वविद्यालय छात्रों को अधिक जागरूक और नागरिक रूप से संलग्न होने के लिए स्थानीय समुदाय में शामिल होने का प्रयास करता है।[60]

नागरिक शिक्षा

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जनवरी २०१२ में, अमेरिकी शिक्षा विभाग ने "लोकतंत्र में नागरिक शिक्षा और सहभागिता को आगे बढ़ाना" शीर्षक से एक रोडमैप जारी किया, जो नागरिक शिक्षा और लोकतंत्र में सहभागिता के प्रति विभाग की प्रतिबद्धता को बढ़ाने के लिए नौ क़दम प्रस्तावित करता है:

१. स्कूलों और उच्च शिक्षण संस्थानों को उच्च-गुणवत्ता वाली नागरिक शिक्षा और सहभागिता बढ़ाने व बेहतर बनाने के लिए एकत्रित करना व प्रेरित करना।

२. अतिरिक्त नागरिक संकेतकों की पहचान करना।

३. नागरिक शिक्षा और लोकतांत्रिक सहभागिता में आशाजनक प्रथाओं की पहचान करना—और यह जानने के लिए अनुसंधान को प्रोत्साहित करना कि क्या कारगर है।

४. संघीय निवेशों और सार्वजनिक-निजी साझेदारियों का लाभ उठाना।

५. सामुदायिक-आधारित कार्य-अध्ययन प्लेसमेंट को प्रोत्साहित करना।

६. कॉलेज छात्रों और स्नातकों के बीच सार्वजनिक सेवा करियर को प्रोत्साहित करना।

७. एक समग्र K-12 पाठ्यक्रम के लिए नागरिक शिक्षा का समर्थन करना।

८. ऐतिहासिक रूप से अश्वेत कॉलेजों और विश्वविद्यालयों तथा अन्य अल्पसंख्यक-सेवारत संस्थानों—जिनमें हिस्पैनिक-सेवारत संस्थान, एशियाई अमेरिकी व मूल निवासी प्रशांत द्वीप-सेवारत संस्थान और आदिवासी कॉलेज व विश्वविद्यालय शामिल हैं—को राष्ट्रीय संवाद में शामिल करना ताकि सर्वोत्तम प्रथाओं की पहचान की जा सके।

९. संघीय और स्थानीय स्तरों पर शैक्षिक कार्यक्रमों व नीतियों में छात्र और परिवार की भागीदारी को उजागर करना व बढ़ावा देना।[61]

हालाँकि, नागरिक शिक्षा की भी अपनी चुनौतियाँ हैं। डब्ल्यू. लांस बेनेट की पुस्तक "यंग सिटिजन्स एंड न्यू मीडिया" के अनुसार, नागरिक शिक्षा और सीखने की चुनौती राजनीति के प्रति अधिक समकालीन दृष्टिकोण के एकीकरण और अनुकूलन में है, जो व्यक्तिगत जीवन की गुणवत्ता, सामाजिक मान्यता और आत्म-सम्मान के इर्द-गिर्द घूमता है।[62]

युवा भागीदारी

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युवा भागीदारी का चार पहलुओं पर गंभीर प्रभाव पड़ता है: लोकतांत्रिक निर्णय-निर्माण, समुदाय एकजुटता, समानता और युवाओं का व्यक्तिगत विकास।[63] घरेलू और अंतरराष्ट्रीय शैक्षिक सहयोग जानकारी के आदान-प्रदान, प्रसारण और लोकप्रियता को साझा करने व बढ़ावा देने में सहायक है, और इससे सामाजिक प्रगति को बढ़ावा देने तथा नागरिकों के जीवन की स्थितियों और पर्यावरण में सुधार करने का प्रभाव प्राप्त हो सकता है।[64] सार्वजनिक सेवाएँ और कार्यक्रम विद्रोही और संवेदनशील युवा समूहों के मानसिक विकास में योगदान करते हैं और भविष्य में सरकारी पैटर्न बदलते हैं, क्योंकि वे नागरिकों की अगली पीढ़ी की भागीदारी को जुटाते हैं। ये शैक्षिक कार्यक्रम सामाजिक विज्ञान और मनोविज्ञान को लागू करके युवा समुदाय को सरकारी परियोजनाओं में भाग लेने के लिए प्रेरित करने का लक्ष्य रखते हैं, जिससे समाज का सतत विकास हो सके।[65]

ऐसी सरकारी परियोजनाओं का डिज़ाइन तटस्थ और खुला रहता है। यह विवादास्पद बना हुआ है कि क्या सरकार को इस प्रकृति की शिक्षा ग्रहण करने के लिए किशोरों का मार्गदर्शन करने का अधिकार है। विशेषज्ञ पहले उन विषयों की पहचान करने का सुझाव देते हैं जिन्हें छात्र महत्व देते हैं, फिर उस विषय का चयन करते हैं जिस पर ठोस कार्रवाई और अल्पकालिक लक्ष्यों पर चर्चा की जा सके जिन्हें लागू किया जा सके, और अंत में प्रतिक्रिया व सारांश के साथ समाप्त किया जा सके। शिक्षकों को छात्रों के विचारों को मान्य करने और कक्षाओं में व्यक्तिगत राय व राजनीतिक रुख न लाने के लिए प्रोत्साहित किया जाता है।

ऑनलाइन नागरिक जिम्मेदारी, सहभागिता, सीखने और अभिव्यक्ति के प्रति कॉलेज छात्रों का सामान्य रवैया सकारात्मक है। वर्तमान में K-12 शिक्षा प्रणाली में मौजूद असमानताओं को कम करने में कॉलेज छात्रों को अपने नागरिक कर्तव्यों का पालन करने की स्वायत्तता की भावना को मजबूत करने का विकल्प सरकार विचार कर सकती है।[66] शिक्षा प्रणाली के हिस्से के रूप में, कॉलेज के छात्र अपने शैक्षिक संसाधनों के माध्यम से या समुदाय भ्रमण और गहन बातचीत के माध्यम से इन समूहों की ओर से बोलकर कमजोर समूहों के लिए सुलभ भागीदारी मंच बना सकते हैं।[67]  

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