भारतीय प्रतिभूति और विनिमय बोर्ड

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भारतीय प्रतिभूति और विनिमय बोर्ड
मुंबई स्थित सेबी भवन
मुंबई स्थित सेबी भवन
संस्था अवलोकन
स्थापना 12 अप्रैल 1992[1]
अधिकार क्षेत्र भारत सरकार
मुख्यालय मुम्बई, महाराष्ट्र
कर्मचारी 525 (2009)[2]
संस्था कार्यपालक उपेन्द्र कुमार सिन्हा, अध्यक्ष
वेबसाइट
sebi.gov.in

भारतीय प्रतिभूति और विनिमय बोर्ड (सेबी) भारत में प्रतिभूति और वित्त का नियामक बोर्ड है। इसकी स्थापना सेबी अधिनियम 1992 के तहत 12 अप्रैल 1992 में हुई[1]

इतिहास[संपादित करें]

इसकी स्थापना आधिकारिक तौर पर वर्ष 1988 में भारत सरकार द्वारा की गई और भारतीय संसद द्वारा पारित सेबी अधिनियम, 1992 के साथ 1992 में इसे वैधानिक अधिकार दिया गया था। सेबी का मुख्यालय मुंबई में बांद्रा कुर्ला परिसर के व्यावसायिक जिले में हैं और क्रमश: नई दिल्ली, कोलकाता, चेन्नई और अहमदाबाद में उत्तरी, पूर्वी, दक्षिणी व पश्चिमी क्षेत्रीय कार्यालय हैं।

सेबी के अस्तित्व में आने से पहले पूंजी निर्गम नियंत्रक नियामक प्राधिकरण था, जिसे पूंजी मुद्दे (नियंत्रण) अधिनियम, 1947 के अंतर्गत अधिकार प्राप्त थे।

कार्य[संपादित करें]

सेबी का प्रमुख उद्देश्य भारतीय स्टाक निवेशकों के हितों का उत्तम संरक्षण प्रदान करना और प्रतिभूति बाजार के विकास तथा नियमन को प्रवर्तित करना है। सेबी को एक गैर वैधानिक संगठन के रूप में स्थापित किया गया जिसे SEBI ACT1992 के अन्तर्गत वैधानिक दर्जा प्रदान किया गया है। 25 जनवरी 1995 को सरकार द्वारा पारित एक अध्यादेश के द्वारा पूंजी के निर्गमन, प्रतिभूतियों के हस्तांतरण तथा अन्य संबंधित मामले के सम्बन्ध में सेबी को नियंत्रक शक्ति प्रदान कर दिया गया है। वर्तमान कानूनों तथा नियंत्रणों में परिवर्तन के सम्बन्ध में सेबी अब एक स्वायत्त संस्था है और अब उसे सरकार से अनुमति लेने की आवश्यकता नहीं।

बाहरी कड़ियाँ[संपादित करें]

सन्दर्भ[संपादित करें]

इतिहास यह भारत की सरकार द्वारा वर्ष 1988 में स्थापित किया गया था और सेबी अधिनियम 1992 को भारतीय संसद द्वारा पारित किया जा रहा है.1992 में सांविधिक शक्तियां दी गई। सेबी ने इसका मुख्यालय पर व्यवसाय जिले के बांद्रा कुर्ला परिसर मुंबई में है, और नई दिल्ली, कोलकाता, चेन्नई और अहमदाबाद में क्षेत्रीय कार्यालयों के उत्तरी, पूर्वी, दक्षिणी और पश्चिमी क्रमशः है।

शुरू में सेबी ने किसी भी वैधानिक शक्ति के बिना एक गैर सांविधिक निकाय था। तथापि, 1995 में सेबी अतिरिक्त वैधानिक शक्ति में संशोधन के माध्यम से भारत सरकार द्वारा भारतीय प्रतिभूति और विनिमय बोर्ड अधिनियम, 1992 दिया गया था। अप्रैल 1988 में भारत सरकार का एक प्रस्ताव के तहत भारत में पूंजी बाजार की नियामक के रूप में सेबी का गठन किया गया था।


' सेबी ' होते है जो निम्नलिखित उसके सदस्यों द्वारा प्रबंधित है:

1. अध्यक्ष, जो भारत की केंद्रीय सरकार द्वारा नामित किया है।

2. दो सदस्यों, अधिकारियों केंद्रीय वित्त मंत्रालय से यानी।

3. एक सदस्य भारत के रिजर्व बैंक से।

4. बाकी पांच सदस्यों संघ भारत सरकार के द्वारा, उन्हें कम से कम तीन से बाहर नामजद हैं पूर्णकालीन सदस्य होंगे।


सेबी के कार्यालय सेबी भवन, बांद्रा कुर्ला परिसर, बांद्रा पूर्व, मुंबई - 400051, पर कोलकाता, दिल्ली, चेन्नई & अहमदाबाद में इसके क्षेत्रीय कार्यालयों के साथ स्थित है। यह जयपुर और बंगलौर में स्थानीय कार्यालय खोला है और 2014 में वित्तीय वर्ष 2013 - गुवाहाटी, भुवनेश्वर, पटना, कोच्चि और चंडीगढ़ में कार्यालय खोलने के लिए योजना बना रहा है।

उपेन्ि कुमार सिन्हा ने अध्यक्ष 18 फरवरी 2011 को सी बी भावे की जगह नियुक्त किया गया था

भारतीय प्रतिभूति और विनिमय बोर्ड भारत की प्रस्तावना के प्रतिभूति और विनिमय बोर्ड ऑफ इंडिया के रूप में बुनियादी कार्यों का वर्णन करता है " बहां शक् मामलों या आकस्मिक के लिए और प्रतिभूतियों में और के विकास को बढ़ावा देने, और प्रतिभूति बाजार को विनियमित करने के लिए निवेशकों के हितों की रक्षा"।


सेबी ने तीन समूहों, जो बाजार का गठन की जरूरतों के लिए उत्तरदायी हो गया है:

प्रतिभूतियों के निवेशकों बाजार मध्यस्थों।


सेबी ने तीन कार्यों के एक शरीर में लुढ़का हुआ है: अर्ध-विधान, अर्ध-न्यायिक और अर्ध-कार्यकारी। यह विधान की अपनी क्षमता में विनियमों ड्राफ्ट, यह इसके कार्यकारी समारोह में जांच और प्रवर्तन कार्रवाई आयोजित करता है और यह इसकी न्यायिक क्षमता में फैसलों और आदेश गुजरता। हालांकि यह बहुत ही शक्तिशाली बनाता है, वहाँ जवाबदेही बनाने के लिए एक अपील प्रक्रिया है। वहाँ एक प्रतिभूति अपीलीय जो एक तीन सदस्यीय ट्रिब्यूनल है और न्यायमूर्ति श्री जे पी, एक पूर्व न्यायाधीश बम्बई उच्च न्यायालय के द्वारा की अध्यक्षता है ट्रिब्यूनल है। एक दूसरी अपील सीधे उच्चतम न्यायालय के लिए निहित है। सेबी ने अंतरराष्ट्रीय मानकों के लिए प्रकटीकरण आवश्यकताओं को व्यवस्थित बनाने में एक बहुत सक्रिय भूमिका ले लिया है|

शक्तियाँ

अपने कृत्यों के निर्वहन के लिए कुशलतापूर्वक, सेबी के साथ निम्नलिखित शक्तियां निहित किया गया है:

1. स्टॉक एक्सचेंजों के कानूनों को अनुमोदित करने के लिए। सेबी

2. स्टॉक एक्सचेंज उनके कानूनों में संशोधन करने की आवश्यकता करने के लिए।

3. खातों की पुस्तकों का निरीक्षण और मान्यता प्राप्त स्टॉक एक्सचेंजों से आवधिक रिटर्न के लिए बुलाओ।

4. एक वित्तीय बिचौलियों के खातों की पुस्तकों का निरीक्षण किया।

5. कुछ कंपनियों के अपने शेयरों के एक या अधिक स्टॉक एक्सचेंजों में सूचीबद्ध करने के लिए मजबूर।

6. पंजीकरण दलालों।


दलालों के दो प्रकार हैं:

1. सर्किट दलाल

2. व्यापारी दलाल

सेबी ' समितियों

1. तकनीकी सलाहकार समिति

2. बाजार के बुनियादी ढांचे संस्थाओं के ढांचे की समीक्षा के लिए समिति

3. ' सेबी ' निवेशक संरक्षण और शिक्षा कोष के लिए सलाहकार समिति

4. अधिग्रहण नियमों सलाहकार समिति

5. प्राथमिक बाजार सलाहकार समिति

6. द्वितीयक बाजार सलाहकार समिति

7. म्यूचुअल फंड सलाहकार समिति

8. कार्पोरेट बांड & प्रतिभूतिकरण सलाहकार समिति

प्रमुख उपलब्धियां

' सेबी ' सफलता एक नियामक के रूप में आक्रामक और क्रमिक व्यवस्थित सुधारों धक्का द्वारा मज़ा आया है। सेबी ने टी + 5 जुलाई २००१ से चक्र रोलिंग और T + 3 अप्रैल 2002 में और T + 2 के लिए आगे अप्रैल 2003 में शुरू करने से बाजार इलेक्ट्रॉनिक बनाने की ओर जल्दी आंदोलन के लिए श्रेय दिया जाता है। रोलिंग चक्र के टी + 2 का मतलब है की, निपटान व्यापार तिथि के बाद 2 दिनों में किया है। सेबी कानून के तहत विनियमों के रूप में अपेक्षित अप सेटिंग सक्रिय किया गया है। ' सेबी ' पोस्टल देरी, चोरी और जालसाजी निक्षेपागार अधिनियम, 1996 से गुजर निपटान की प्रक्रिया धीमी और बोझिल बनाने के अलावा, के लिए प्रवण थे कि भौतिक प्रमाण पत्रों के साथ दूर किया था।


सेबी ने भी महत्वपूर्ण भूमिका निभाई कि वैश्विक मंदी और सत्यम असफलता के प्रकाश में त्वरित और प्रभावी कदम उठाने किया गया है।[प्रशस्ति पत्र की जरूरत] अक्टूबर 2011 में यह सीमा तक और खुलासे भारतीय कॉर्पोरेट प्रमोटरों ने बनाया जा करने के लिए की मात्रा वृद्धि हुई है। वैश्विक मंदी के प्रकाश में, यह अधिग्रहण कोड विनियामक ढांचे को दूर करके निवेश की सुविधा के लिए उदार बना दी गयी। एक ऐसी चाल में, सेबी ने खुदरा निवेशकों के लिए आवेदन सीमा रु २ लाख करने के लिए, वर्तमान में रु १ लाख से बढ़ गया है|

विवाद

भारत के सुप्रीम कोर्ट ने जनहित याचिका (भारत कायाकल्प पहल है कि प्रमुख भारत सरकार द्वारा अपनाया नियुक्तियों के लिए प्रक्रिया को चुनौती दी थी द्वारा दायर पीआईएल) सुना है। याचिका ने आरोप लगाया कि, "अध्यक्ष का नाम और हर पूर्णकालीन सदस्य की नियुक्ति के लिए सेबी की सिफारिश करने के लिए खोज-सह-चयन समिति का संविधान, जो सीधे उसके संतुलन पर असर पड़ा और सक्रियता के रूप में ' सेबी ' की भूमिका समझौता सकता है बदल दिया गया है." 21 नवंबर 2011 को अदालत ने एक ताजा याचिका नियामकों और उनकी स्वतंत्रता की नियुक्तियों के संबंध में संवैधानिक मुद्दों बाहर ओर इशारा करते हुए याचिकाकर्ताओं की याचिका और फ़ाइल को वापस लेने की अनुमति दी। भारत के चीफ जस्टिस वित्त मंत्रालय के अनुरोध पीआईएल खारिज करने से इनकार कर दिया और कहा कि अदालत ने क्या सेबी में जा रहा था की अच्छी तरह से वाकिफ था।[13][15] अधिवक्ता अनिल कुमार अग्रवाल, न्यायमूर्ति एसएस Nijjar और न्यायमूर्ति HL गोखले की एक दो जज सुप्रीम कोर्ट बेंच भारत के राष्ट्रपति को भारत सरकार, सेबी अध्यक्ष यूके सिन्हा, सचिव के लिए एक नोटिस जारी किया बैंगलोर-आधारित द्वारा दायर एक ऐसी ही याचिका की सुनवाई।


इसके अलावा, यह डॉ. मी अब्राहम (तब पूरे समय सेबी बोर्ड का सदस्य) सेबी में अस्वस्थता के बारे में प्रधानमंत्री को लिखा था कि प्रकाश में आया। उन्होंने कहा, "दबाव के तहत और शक्तिशाली कॉर्पोरेट हितों सेबी को कमजोर करने के लिए चुपके से ऑपरेटिंग से गंभीर दौरे के तहत नियामक संस्था है"। उन्होंने विशेष रूप से कहा कि वित्त मंत्री का कार्यालय, और विशेष रूप से उसके सलाहकार, सेबी को सहारा समूह, रिलायंस, राजस्थान के बैंक और एमसीएक्स से संबंधित उन सहित, के पहले कई मामलों को प्रभावित करने की कोशिश कर रहे थे।

सेबी की 25 साल की यात्रा

डीमटिरियलाइज़ेशन शेयर:

निक्षेपागार अधिनियम 1996, जो डाक में देरी, चोरी और जालसाजी निपटान की प्रक्रिया धीमी और बोझिल बनाने के अलावा, के लिए प्रवण थे कि भौतिक प्रमाण पत्रों के साथ दूर किया था में पारित किया गया था के बाद बाजार नियामक प्रमाणपत्रों के शेयरों और प्रतिभूतियों की होल्डिंग की शुरुआत की। इस बाजार में तैर रही नकली शेयर प्रमाणपत्रों का मुद्दा भी रोका। यह इलेक्ट्रॉनिक निवेशकों और व्यापारियों के यहां तक कि घर से काम करने में सक्षम के साथ व्यापार, सक्षम होना चाहिए।

तेजी से निपटान की प्रक्रिया:

सेबी ने जल्दी से 2001 में एक टी + 5 निपटान चक्र से T + 2 करने के लिए 2003 में चलती है, या व्यापार और शेयर खरीदारों खाते, नीचे पाँच से जमा किया जा रहा के बीच दो दिनों के साथ श्रेय दिया जाता है। "आगे बढ़ाने के लिए बाजार विकास सेबी की सबसे बड़ी उपलब्धियों में से एक है। डीमैट, प्रमुख उपलब्धियों T + 2 निपटान और इलेक्ट्रॉनिक बाजारों का विकास कर रहे हैं और हम इन सभी मोर्चों में कई बाजारों से आगे थे। T + 2 के साथ, हम अभी भी पश्चिमी बाजारों से आगे, कर रहे हैं"ने कहा कि संदीप पारेख, संस्थापक, Finsec कानून सलाहकार। नियामक T + 1, निवेशकों और व्यापारियों की स्थिति तेजी से लेने के लिए सक्षम करने के लिए निपटान चक्र को कम करने पर वर्तमान में दिख रही है।

मजबूत और स्पष्ट विनियम, आदेश प्रारंभिक वर्षों में, शक्तिशाली दलालों की लॉबी और शेयर की कीमत आंदोलनों नियंत्रित सेबी, पर ध्यान न दें करने के लिए विश्लेषकों के अनुसार जोखिम उठा सकता है। सेबी और नए विनियमों प्रारूपण के तंत्र द्वारा पारित आदेशों की गुणवत्ता सुधार हुआ है क्योंकि यह काफी हद तक, कानूनी विशेषज्ञों ने कहा कि यह अब मामला नहीं है, बड़े हिस्से में है।


"सनक का युग सही मायने में दफन किया गया है। ' सेबी ' डर बनाया है और सम्मान के बाजार, दोनों घरेलू और अंतरराष्ट्रीय बाजार मध्यस्थों के बीच में। आदेशों की गुणवत्ता हक़ीक़त पिछले 25 वर्षों में सुधार हुआ है। हालांकि सेबी और उद्देश्य होने के नाते पर बस, 25 साल की यात्रा में जानने के लिए और अधिक सबक हो सकता है, यह निश्चित रूप से एक ऐसा क्षेत्र है उपलब्धि, की"सोमशेखर सुंदर्शन, ने कहा कि भागीदार, सागर J एसोसिएट्स। इस का हाल इंस्टेंसेस प्रतिभूति अपीलीय न्यायाधिकरण और सुप्रीम कोर्ट और एचडीएफसी म्युचुअल फंड द्वारा चल रहे सामने के मामले में दो सहारा समूह संस्थाओं है कि फैसले को बरकरार रखा गया खिलाफ आदेश शामिल हैं। Finsec कानून सलाहकार के पारेख ने कहा कि सार्वजनिक टिप्पणी आमंत्रित करने की प्रथा नियामक बेहतर विनियमों के गठन में मदद मिली है।